——深圳市宝安区新安街道“百千万工程”之打造高质量发展典范街区

当前,要以“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)为载体,全面推进乡村振兴,推动城乡融合发展,最终为中国式现代化奠定坚实的基础。在广东“百千万工程”建设热潮中,深圳市委、市政府坚持从政治、全局、战略的高度,以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”,在全省2023年考核中,位列21个地市序列第一名,全省15个创先类区,深圳一市就占6个,宝安区名列前茅。

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▲新安街道发展日新月异,宝安中心区高楼林立,与前海浑然一体、交相辉映。 童艳龙 摄

作为地处粤港澳大湾区空间之核、深中产业拓展走廊和广深港澳科技创新走廊的宝安区新安街道,抢抓前海总规划落地的重大机遇,以发展新质生产力为重心,全方位、多角度、多领域地在经济发展、基层治理、智慧街区、城区建设等方面,以更多突破性进展、标志性成果推动“百千万工程”迈向纵深,打造了一系列亮点品牌,交出了“百千万工程”高质量发展独具新安特色的优秀答卷。

“千亿街道”,咬定高质量发展首要任务之青山

随着粤港澳大湾区、前海扩区等重大战略深入推进,宝安进入深圳都市圈核心区,成为环珠江口“黄金内湾”的重要支撑极。发展经济,也就成为“百千万工程”高质量发展的首要任务。

新安街道在2023年就鲜明提出:加快建设“融入前海先锋、湾区主城标杆、数字治理典范、文明建设样板”,地区生产总值力争突破1000亿元。为实现这一目标,新安街道外出招商的步伐遍及北京、上海、香港、成都、青岛、长沙、厦门等地,开展二十余次招商活动,落户项目近80宗,成功招引西门子运动控制研发创新中心、中国二十冶等一批优质企业项目,年度企业落户数再创新高;走访服务的步伐覆盖企业超10000家次,处理企业诉求超1200条,揭牌启用湾区国际交流服务中心和全市首个街道“民企之家”,举办重点进出口企业、软件信息行业企业、建筑行业企业等11场专场座谈会、宣讲会,搭建政企、银企对接平台,助力企业安心发展。

在勇于新担当、新作为的使命中,新安街道创新组建了经济工作专班,设立四大经济战区,以重点片区、重大项目突破带动新安全域发展,推动产业空间载体供给。在尖岗山国家高新区,新安着力打造“总部+研发+中试”模式下的“4+2”现代产业集群。此外,依托雪花科创城、恒悦创客魔方以及4个宝安区软件信息产业园大力发展战略性新兴产业,加快推进宝安芯片及数字视讯联合产业基地开工建设。

粤港澳大湾区首个空天产业总部基地星通大厦在新安启用。前海宝中商圈成功入选首批市级示范特色商圈,壹方城客流量稳居全市第一。为推动创业路湾区商务带项目,出台《新安街道繁荣小商业经济“1+N”工作方案》,宝安中心区开通了宝中欢乐环线巴士,全区首条无人机外卖航线落户中粮创芯研发中心,精心打造前海hop天地、自由路等6个夜市商业街……新安街道荣获全国“年度夜间经济活力区街(深圳)”的称号。

前不久,紫荆文化总部大厦项目在新安街道开工。该项目集总部办公、产业发展、文化交流功能于一体,依托集团在影视产业、传媒资讯、出版发行、文旅演艺、金融投资等五大业务领域的丰富资源,高起点、高标准、高质量建设,致力策划生产更多文化精品,向世界讲好中国故事,努力建设粤港澳大湾区文化新地标。

另据介绍,以啤酒为灵魂,总建筑面积约87万平方米的华润啤酒总部基地,预计将于2026年建成投用。该基地建成后,将会连同雪花科创城,共同打造“雪花啤酒小镇”,使之成为集产业研发、啤酒酿造、工业生产、生产休闲等功能于一体的复合产业新高地,成为深圳产业升级的标杆、产城融合的典范。

功夫不负有心人。齐心协力下,新安经济高质量发展成绩单着实表现亮眼,多项经济指标位居全区单项冠军,全年新增上市企业2家,总数达20家。2023年,新安街道地区生产总值突破千亿大关,成为宝安首个“千亿街道”。2024年1~6月,6项经济指标总量获得全区单项冠军,数量全区第一。

“宜居宜业”,不忘高质量发展关键要务之初心

服务民生是高质量发展的关键要务,也是“百千万工程”的目标所指。一直以来,特别是“百千万工程”启动以来,新安街道以高质量经济发展促进民生服务软硬件建设,不断提升辖区居民的获得感和幸福指数。

新安街道率先提出“数字街区”建设目标,出台“新安智慧城”总体方案,搭建“1个智慧新安平台+N个应用场景”,探索推出消防物联感知系统、广场舞定向音柱、书记/主任信箱、毫米波雷达、小散工程巡检卫士等一批智慧化项目,实现多领域综合感知、快速研判、高效处置,赋能基层治理提质增效,让城市更聪明更智慧,让群众生活更便捷更美好。

新安街道是宝安最早的建成区,人口密度大,城中村和“三小”场所多,精准防范安全隐患尤为重要。在城中村和“三小”场所,新安街道率先搭建了一套“消防物联感知平台”,能对火灾、燃气泄漏、消防设施过期、水位水压不足等情况第一时间进行告警。园区、企业在自主上传消防设备数据到该系统后,可以按规范要求,自主做好监管。同时,政府部门也能通过这个平台,针对性地对企业消防设施进行巡查、提醒。

针对广场舞噪音扰民的社区“微难题”,新安街道在安乐社区,试点安装了全国首个广场舞“定向音柱”,将声场“束缚”在指定区域,喧闹的“劲舞团”秒变“静舞团”,“两全其美”地化解了小区居民和广场舞爱好者不可调和的矛盾。此项试点入选市生态环境局广场舞管理典型案例并在全市推广。

为了让城市更加宜居宜业,新安街道对标最好最优,大手笔规划、高标准建设、精细化管理,持续推动城区品质蝶变升级。一方面,分批次完成了132个老旧小区改造和10个城中村供电用电整治,全面提升了老城区居住环境和景观面貌。另一方面,大力投资建设新安文体中心、宝安1990、大宝路运动公园等文体设施。随着滨海文化公园、尖岗山生态公园等高品质公园的建成开放,新安一跃成为全球网红争先恐后的聚集地、打卡点。也让新安逐渐成了全区新晋国际国内体育竞技场地的首选。截至目前,在新安已成功举办的就有诸如世界湾区帆船赛、第43届世界业余围棋锦标赛、“湾区杯”中国围棋大棋士赛等国际国内大型体育赛事。此外,新安街道还积极组织开展诸如

—深圳宝安新安街道“百千万工程”之打造高质量发展典范街区“五四青年定向跑”、街ba比赛、摩天轮下龙舟赛等系列活动,以激励多方力量积极主动地投身到“百千万工程”的推进热潮中,以期不断强化新安居民对新安家园的归属感,安居乐业。

“红色动能”,发挥高质量发展党建后盾之伟力

党建工作是高质量发展的坚强后盾,也是“百千万工程”的核心要素。在“百千万工程”推进过程中,新安街道以高质量党建引领高质量发展,推动党员干部到一线走访调研,听民声、察民情、聚民智、解民忧,独创了“枫桥经验”的“新安样本”。该举措获市委组织部向全市推广,被评为南方日报“为民服务优秀案例”和全区基层党建和党员教育管理“6个创优”项目。新安街道办还摘得“2023年度深圳网络答政成效示范单位”称号。

设立“书记/主任信箱”线上民诉反映平台,主动公开街道领导和社区书记、辖区警长、网格长电话,建立“即时受理、简单问题24小时办结、复杂问题3天给路径、每周开协调会”处置模式,被群众称为“连心信箱”。不仅如此,新安街道还创新推出“心安夜话”接访活动,通过现场接访、走访、座谈、居民议事会等诸多形式,与群众话民生、谈心事、解民愁。相关经验做法获评南都民生微实事十大金奖,获市信访局肯定并向全市推广。

海旺社区党委在丽晶国际小区着力打造党建引领,引导社会力量多元参与、协商共治的“1+3+N”小区治理模式。依托薪火小站,在全区率先创建小区居民自治邻里中心,培育发展关爱惠民、共治共享、群众文化、志愿服务四大类、19个项目(组织)。这些创新举措入围全国社区党建创新最佳案例。

新安街道还推出“社区公益行”系列活动,以党建带团建、以团建促党建,通过开展“社区治理创享会”“社区人才培育计划”“社会组织轻骑队进社区、小区、园区‘三区’”等一系列特色活动,使得社会组织这一载体在社会建设和社区治理层面不断扩伸韧度、延展维度,以公益“创想”构建民众“创享”。其中,安乐社区入选全省首批“典型培育示范村”。

“群众幸福是目标,群众满意是初心。”在谈到如何纵深推进“百千万工程”的规划时,新安街道党工委书记白政瑜表示,街道将乘着“百千万工程”的强劲东风,加快推进产城人融合发展,着力推进新型工业化,打造一流的宜居环境、政务环境、商业环境,为宝安建设“三城”、实现跨越发展书写更为精彩的“新安答卷”。

(来源:中国改革报 作者:庄志斌 万春林)