城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是实施“百千万工程”的题中应有之义。为多维度统筹推进城乡融合发展，龙祥街道紧扣省委“1310”具体部署，以“头号力度”推进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务等方面的相互融合，奋力推动龙祥城乡区域协调繁荣发展。
坚持城乡建设一体统筹，推进规划布局融合，谱好规划引领“前奏曲”
街道致力于打破城乡分割的规划格局，注重城乡发展规划的互联互通，一体设计、多规合一，切实解决规划上城乡脱节问题，提高城乡规划融合水平。遵循客观规律，重视规划前瞻性。结合龙祥城乡结合区位特点，结合以人为本、尊重自然、传承历史等理念，对街道辖区，以及城中村夏桂埔、城乡结合部官埭片区进行前瞻性规划。坚持因地制宜，明确规划约束性。把握6个涉农社区的差异特点，避免千篇一律、大拆大建，从乡情出发，着力打造各具特色的现代版“富春山居图”。推动一体设计，强化规划指导性。注重街道整体与社区规划的有机衔接，通过推动城乡空间一体规划、功能配套一体布局、重点片区一体推进，提升乡村建设规划管理水平。促进精准施策，提升规划可操作性。坚持从实际出发，加大保障措施支持力度，主动整合多方资源，调动各部门参与规划的积极性。
坚持城乡经济一体发展，推进产业项目融合，谱好产业协同“共兴曲”
街道以“三个一”推动产业融合发展，激发城乡经济发展内生动力。做好一个定位，坚持以“贸”字当先、“工”字为本、工商并举为发展定位；做好一个布局，沿辖区泰山路、汕汾路两侧形成“两轴”汽车贸易行业发展布局；做好一个推进，推进食品等特色产业集聚融合发展。推动工业产业集群发展。依托龙盛工业园、龙新工业园等区级工业园，如龙工业园、华泰工业园、阳光科创园等村级工业园，以及潮人创客产业园、工业设计城、潮汕文化创意园等“创客基地”，增强集群发展活力，锻造“工字为本”硬实力。推进重点项目建设。坚持“项目为王”，推进一批现代产业项目建设，连通城乡“大动脉”。如河滨高地智慧农业种植提升项目，对906亩农用地集中开展水田垦造；周厝塭工业园“工改工”项目，推动“企业出资、社区出地”合作共建。打造汽车贸易“地标圈”。做好“贸字当先”主课题，培育专业化汽车市场品牌。以泰龙汽车城辐射周边并引进近十家新能源汽车品牌，配套服务、车辆维护升级、网约车、二手车等区域产业板块，打造高标准汽车交易市场。培育壮大食品工业产业。以满地可、金源香等企业为代表，探索具有镇域特色的食品工业发展道路，塑造“工商皆旺”发展动能。延伸发展市场，打造成德发广场非遗美食街、嵩山北路光明茶城。谋划潮汕预制菜产业园“工改工”项目，引进“富苑潮菜”厂房建设项目落地。辖区现有规上食品工业企业10家，2023年产值达33.31亿元。
龙湖区河滨高地智慧农业种植提升项目
坚持城乡环境一体提质，推进环境治理融合，谱好人居环境“进行曲”
生态环境是城乡融合进程中乡村重要的资源优势。街道持续推动农村人居环境整治由“清脏”向“治乱”拓展，由“攻坚”到“保持”推进，在“立足清、聚焦保、着力改、促进美”上下深功。开展环境综合整治。以9个社区45个网格为单元，整治市容“六乱”，实施“七项行动”，建立健全环境整治网格化、卫生保洁智能化、“三清三拆”长效化、市容管理常态化的“四化”机制。推进风貌管控提升。制定《汕头市龙湖区龙祥街道农村宅基地和住宅建设管理实施方案》，加强农房管理。推进夏桂埔桂华路两侧建筑及嵩山路（桂华路—浦江路路段）东侧农房风貌提升工程。推进绿美生态建设。结合《龙祥街道2024年县镇村绿化工作实施方案》，制定“一村一图”，在“五边四旁”“见缝插绿”“见空增绿”，植树10215棵，建设“四小园”122个。广泛开展认捐认种认养、绿美健康徒步、植物知识科普等活动。
夏桂埔社区桂华路农房风貌提升项目
坚持城乡要素一体激活，推进资源资产融合，谱好要素支撑“互通曲”
打通土地等资产资源要素在城乡间的流动通道是促进城乡融合发展的重要一环。街道充分盘活资源，让“沉睡”资源“活起来” 、乡村产业“火起来”、集体收入“增起来”。自“三资”平台启动以来，共完成交易面积约87.53万平方米，累计为村集体增收12.62亿元。规范“三资”管理。深化农村集体产权制度改革，集中开展“三资”历史遗留问题专项整治，探索推进“两强化—三步走—四化解”工作法，指导社区梳理流程、复盘问题，制定整改方案。下来将有4个涉农社区年收入达1000万元以上，实现辖区2/3涉农社区年收入超千万元，另外2个社区均实现年收入超500万元。激活土地要素。整合村集体建设用地，做到统筹利用一批、专业运作一批、高效转换一批。如启动周厝塭工业园“工改工”项目建设，推进泰龙“工改工”项目、夏桂埔尾池片综合产业科技园项目、潮汕预制菜产业园夏桂埔子项目。
坚持城乡设施一体建设，推进基础设施融合，谱好公共服务“联动曲”
街道从增强基本公共服务均衡性和可及性入手，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。推进交通道路改造升级。实施道路铁路征拆项目，推进汕汕铁路、粤东城际铁路、金新北路东延、漳汕铁路等重点项目征地拆迁工作。实施浦江西路、社东路、桂华路、桂安街等道路街巷升级改造，打通“断头路”。推动停车秩序有效管理。启动周厝塭智能停车场、夏桂埔智能停车场项目建设，预计新增车位545个；利用闲置宅基地改造建设“口袋停车场”；协调交警部门将城中村主要道路桂华路设为严管路，提升道路交通安全管理水平。完善配套公共休闲场所。美化提升乡村微空间，投入约200万元实施桂田广场、榕树广场建设项目，打造群众“家门口”的公园广场。
夏桂埔社区榕树广场
坚持城乡管理一体运行，推进社会治理融合，谱好综合治理“聚力曲”街道着力推动城市治理创新要素流入乡村、高效联动，促进乡村治理能力现代化。强化基层党组织乡村治理效能。积极吸纳一批懂经营、善管理、思路活的返乡年轻党员，如2024年初选拔任用洋滨社区85后致富能手担任社区党委书记，建设一支“能干事、肯干事”的基层党员干部队伍。加快数字技术赋能乡村智治。加快数字化技术与乡村治理融合，推动“智慧+党建”“智慧+应急”“智慧+服务”；运用“网格化+大数据”，打造“智慧乡村”，如粤居码、“平安乡村”智慧安防系统、“粤平安”、社会治理综合平台等，实现从“后治理”向“前治理”转变。推动精神文明助力乡村治理。顺应城市化发展规律，推动农村和现代文明要素有机结合，积极开展城乡文化节庆、艺术交流等活动，如文沁“百千万”文艺汇演、夏桂埔“村晚”等，促进城市优质文化资源下沉，推动乡村文明新风建设。
龙祥街道文沁“百千万”成果展示文艺汇演
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