为贯彻落实国家“加快经济社会发展方式全面绿色转型”“促进绿色金融发展”等重大战略部署,提升绿色金融司法服务保障水平,近日,上海市浦东新区人民法院(下称浦东法院)与上海财经大学法学院在“浦东法院 陆家嘴金融城 金融纠纷治理法官工作室”联合召开“绿色金融风险协同治理与司法服务保障研讨会”。
浦东法院党组成员、副院长包晔弘出席会议并讲话。浦东新区人大常委会法制委员会副主任委员袁媛、上海财经大学法学院院长宋晓燕出席会议。来自上海高院、上海金融法院、国家金融监管总局上海监管局普惠金融处、中国证券监督管理委员会上海监管局法治处、市委金融办监管三处、浦东新区区委金融办地方金融管理处、上海自贸区陆家嘴管理局金航处的相关领导,来自上海市法学会金融法研究会、上海交通大学、同济大学、上海财经大学的专家学者,以及部分上海基层法院代表、公证机构、调解组织代表、金融机构及绿色产业代表等30余位嘉宾共同参与研讨。
议题一
绿色金融领域的
风险协同治理
与会嘉宾围绕当前绿色金融发展存在的困难挑战及风险防范展开讨论,并提出相关建议。有观点认为,当前上海绿色金融的发展尚存在精度、纯度、广度和专度不够的问题,亟需建立统一的ESG(环境、社会和治理)信息披露机制和评价机制,通过加大部门间的协调打好政策配套组合拳,推动建立上海特色优势产业发展导向的绿色标准体系和绿色项目库。另有观点认为,由于绿色金融竞争加剧,产业技术更新快,绿色租赁企业的资产定价和评估模式面临较大挑战。建议进一步提高司法与监管整合的力度,对于在各自履职过程中发现的新问题及时沟通,提升绿色金融风险治理效果。还有观点认为,在绿色金融发展转型过程中遇到政策未形成合力导致的政策风险、信息披露不充分导致的“漂绿”合规风险、标准不统一带来的操作风险等突出问题,希望通过完善立法基础、强化信息披露机制、优化监管方式、形成绿色金融合规体系等方式共同加以应对。
同济大学上海国际知识产权学院倪受彬教授对本议题的交流作点评发言,他表示本环节研讨参与主体多元、内容深入、成果显著。绿色金融是金融体系的重要有机组成部分,我国已经初步形成包括中央宏观政策、民法典绿色原则、公司法绿色条款等法律体系,但目前尚缺少明确的认定标准,导致法律规范落地实施存在一定的困难。从学理上来说,绿色金融规则体系应当包括金融稳定法、金融监管法、金融交易法三个层面,从而形成从宏观到微观的科学保障体系,促进绿色金融高质量可持续发展。
议题二
绿色金融司法服务保障及
涉绿色金融纠纷多元化解
与会嘉宾分别结合各自领域,从立法、司法、调解、公证等多角度对绿色金融的司法服务保障和多元化解这一议题展开讨论。有观点认为,过度或不恰当的诉讼可能增加ESG投资成本,对ESG投资发展带来负面影响。因此,法院在审查气候诉讼时应采用合理的标准,确保公正与效率。同时,企业和中介机构(如ESG评估机构)也需加强规范,提高透明度。另有观点认为,涉绿色金融纠纷的多元解决机制离不开专业化的商事调解组织及相关的制度体系,应加强促进商事调解、健全涉外商事争议、诉讼和调解的衔接等方面的规则供给,进一步提升多元化解涉绿色金融纠纷的能力。还有观点认为,公证不仅可以在绿色金融业务中固定证据、存证数据方面发挥着重要作用,还通过办理具有强制执行效力的公证,在融资协议和担保协议等核心环节提供法律保障,为绿色金融交易的安全性、合规性提供了有力支持。
上海交通大学凯原法学院沈伟教授对本议题的交流作点评发言,他表示,本环节的主题发言对我们进一步加强绿色金融法治保障都具有很好的参考意义,但我们还需要从国际视野进一步分析ESG的发展进程和未来的发展方向。我国ESG运动发展迅速,是减少碳排放贡献最大的国家,而欧盟目前的ESG发展节奏有所调整,应当注意ESG发展过程中产生的社会成本,以及对公司发展带来的不确定性和运营成本等问题,科学推动ESG发展的同时依法保障企业的合法权益。
研讨总结
在闭幕环节,上海高院金融审判庭沙洵副庭长对会议作总结发言。他表示,绿色金融法律纠纷的新颖性、专业性特点,给法院的司法裁判能力提出了更高的要求。针对妥善解决绿色金融法律争议,一是要强化绿色金融法律问题的前瞻性研究;二是要提升绿色金融协同共治理念;三是要强化绿色金融法律纠纷的多元解决机制。
上海市法学会金融法研究会吴弘教授对会议作总结发言。他表示,浦东法院金融审判一直走在全国前列,浦东法院为服务保障绿色金融发展做出大量工作值得肯定。国家高度重视绿色金融的发展,但目前国内的绿色金融尚处于起步阶段,立法和司法保障亦有较大的发展空间,我们应当具有国际视野,做好司法保障准备,希望浦东法院能提供更多经验和案例参考。
下一步,浦东法院将继续贯彻落实好绿色发展理念,积极响应国家发展战略,公正高效审理涉绿金融案件,做好相关前瞻问题分析研判,不断探索司法服务绿色金融创新发展的新路径、新举措。
素材提供丨金融审判庭
本版文字丨肖琼、王晓雷、金璐、姜玥
本版摄影丨董雪皓
责任编辑丨周丹彤
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