有一种笑话：从“突击花钱”到“无钱可花”|政府|有一种笑话|突击花钱|财政资金|财政预算

每当岁末年初，我们总会听到一些关于“财政突击花钱”的新闻。这种现象听起来很荒诞，但却持续了很多年。
作为普通人，肯定有不少人会想：既然钱多到花不完，为什么不发给老百姓呢？
当然了，大概率大家对于财政体制、财政运作等都是一窍不通，所以，这纯属是一种天真烂漫的小想法。
当然，这只是一种天真朴素的想象，因为财政体制和运作方式远比我们想象的要复杂得多。
但不可否认，这个稚嫩的想法，可也算是触及到了问题的根子上。
毕竟，在咱们这片土地上，奇奇怪怪的事儿多了去了，这“财政突击花钱”就是其中一个。
首先，我来解释一下什么是财政突击花钱。
简单来说，就是政府部门在岁末年初的一段时间里，会抓紧时间把预算里的钱花出去。这种行为可不是什么新鲜事儿，而是持续了很多年的“传统”。每当这个时候，各种新闻报道就会铺天盖地而来，让大家对这个现象津津乐道。
岁末政府多花钱，几乎成了惯例。
专家们也说了，要是《预算法》不完善，这突击花钱的情况还得继续存在下去。
大家看看财政部统计的，2007年最后一个月，各级政府花掉了将近1.2万亿，超过全年财政支出金额的四分之一。到了2008年12月，又是1.5万亿，2009年更是不得了，两万亿出去了。到了2011年，余下的近两个月又把3.5万亿给花出去。这数据，快赶上瑞士2010年一整年的GDP了。

想象一下，一个政府部门在短短一个月内花掉上万亿的资金，这简直让人瞠目结舌。但更令人惊讶的是，这种现象竟然持续了这么多年，且金额逐年攀升。从2007年的近1.2万亿元到2011年的超过3.5万亿元，这背后的数字简直让人触目惊心。
可这才过了短短十来年，到了2024年，财政竟然落魄到连工资都发不出来了。
为什么会出现这种突击花钱的荒诞现象呢？
其中一个重要原因是中国的财政预算制度——增量预算。增量预算是指通过对现有预算进行细微调整来制定新预算。
简单来说，就是今年的预算花得越多，明年的预算就有可能越多；反之，如果今年的预算没花完，那么明年的预算就可能会被削减。
也就是说，今年花了多少钱，就直接影响到明年能拿到多少财政拨款了。一位不愿透露姓名的财务人员坦言：“如果今年的预算没用完，明年的预算很可能就会被削减。”
这种“用不完就减”的逻辑，使得各单位在年底时纷纷加大开支力度，以确保来年的预算不会受到压缩。这就跟咱们平时攒积分似的，生怕到期清零了，得赶紧把积分给用了。
可能有人就会疑惑：“这样突击花钱，难道不是巨大的浪费吗？”甚至会觉得：“预算内用不完的钱应该退还给财政，用于更需要的地方啊。”
但现实情况却是，说起来容易做起来难。各单位宁愿选择将钱花掉，也不愿将其退回财政。
摆明就是“有钱不花，过期作废”。
于是，我们就看到了各种荒诞的场景：有的单位组织员工去豪华旅游，有的单位给员工发放昂贵的福利品，还有的单位甚至通过虚报项目费用等方式来突击花钱。

甚至于，各单位都拼命地往上面报预算，多报、虚报，反正“不要白不要”。
至于这些钱最后是怎么花出去的，那就不重要了。
这些年，各省份的审计报告里头，也是频频曝光这事。一到第四季度，尤其是12月份，财政支出是噌噌噌地往上涨，跟坐火箭似的。比如说四川省，有12个单位被查出在年底突击花钱，金额都快上千万了。海南省也是，好几个部门都被查出年底突击充值加油卡或者提前支付项目费用，数目也不小。
更为严重的是，即使在突击花钱最疯狂的那些年，挪用教育拨款的新闻依然被频繁曝出。有些单位一边突击花钱，一边还要侵吞教育拨款，这种贪婪的行为简直令人发指。
可以说，这“突击花钱”现象就像是政府财政管理的一个“慢性病”，长期存在于不同层级的政府之中。
还有一个原因就是财政那个“12月关闸、来年4月开闸”的制度。这样一来，能花钱的时间都集中到下半年了。上半年呢，大家伙都悠着点儿花，生怕花超了。到了下半年，就开始拼命地花钱了，生怕到了年底还有剩余。
不过，以上这些都只是次要原因。
要我说啊，突击花钱的根本原因就是钱太多了！
你们想想，财政收走的钱都是哪儿来的？还不是咱们老百姓缴纳的税啊！你以为国家的钱是国家挣的？哪有这事儿！国家又不是企业，它哪儿有直接赚钱的能力？
所谓的国家的钱、财政资金，都是来自于老百姓缴纳的税，都是老百姓的血汗钱。
即便没有直接纳税，在日常消费中也会缴纳间接税，包含在物价之中。你买个青菜里头都有税呢。
这些钱，最后还是被那些大老爷们就这么挥霍掉了。
而且，这“突击花钱”的事还不止一年两年了。新华社1956年就报道过这事：“往年，一进入12月，‘突击花钱’现象就会显露出来，某些单位想办法把预算中可以节省下来的钱全部花掉不上缴给国家。”
这突击花钱的问题，已经由来已久了。
再到后来，还有文件明确要求严格控制社会集团购买力，防止年底突击花钱。
你看，这文件都发下来了，可这事还是年复一年地存在着。
说到底，这突击花钱就是无监督所导致的巨大财政浪费。

那些年，正是中国经济最蓬勃发展的时候，各地政府都“有钱”得很，才会如此的大手大脚。
要是那时候能把钱花在刀刃上，比如说建立良好的社会保障体系，多关注教育、医疗等民生实事，那现在咱们的日子可就好过多了。

大家看看现在，经济下行、财政吃紧，好多地方连工资都发不出来了。
这时候再想搞社会保障体系的改革，那难度可就大多了。
那么，这突击花钱的现象为什么就迟迟无法得到改变呢？说白了，还是缺乏有效的监督。
现有的财政体制里，公民的参与感几乎为零。很多人都不知道“国家的钱”其实是自己的纳税，就更别说主动参与监督了。
所以，要想真正遏制突击花钱这种怪象，就得加强公民的监督。
财政是全体公民的共同财产，财政信息也应当由全体公民共享。