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《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》是一个积极的社会保障措施，它旨在为那些因病或非因工致残而提前失去劳动能力的企业职工提供经济支持。这一政策反映了政府对于弱势群体的关注和支持，具有重要的社会意义。

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扩大保障范围：新的病残津贴政策较之以往的病退政策，覆盖的人群更广泛，不再局限于特定年龄段或工龄的职工，这有助于更多有需要的人群得到帮助。

减轻个人负担：对于因健康原因而提前退出劳动力市场的个人而言，病残津贴能够在一定程度上缓解他们的经济压力，提高生活质量。

促进公平正义：通过设定统一的病残津贴制度，减少了因地区差异而导致的保障不均等问题，使社会保障体系更加公平合理。

完善社会保障体系：该政策填补了现行社会保障体系中的一个空白，使整个体系更加完善，特别是为未来可能推出的长期护理保险等政策奠定了基础。

保障力度：《暂行办法》规定，病残津贴的月标准和支付期限根据参保人员申领病残津贴时的年龄、累计缴费年限等确定，这体现了政策的灵活性和公平性。同时，病残津贴所需资金由基本养老保险基金支付，这进一步保障了政策的可持续性。

衔接与过渡：《暂行办法》还考虑了与现有政策的衔接与过渡问题，确保政策的平稳实施。例如，对于已经领取病退、退职待遇的人员，政策实施后原则上继续领取相关待遇，这有助于减少政策变动对这部分人群的影响。

《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》是一项具有积极意义的政策，有助于保障因病或非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工的基本生活。在实施过程中，需要关注政策的适用性和可操作性、保障力度以及衔接与过渡等问题，并采取相应的措施加以完善和优化。

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