近日，《清华城市健康指数2024》年度评价成果报告发布。“清华城市健康指数”已连续发布5年，在健康服务、健康产业、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用6大评价指标下，设17个评价领域和39项评价项目，全方位、多角度为中国城市进行“健康画像”。整体看，近5年全国城市健康指数呈现稳步上升态势。全国城市健康指数分值越高，代表城市健康水平越好。2020年至2024年，指数从60.11增至63.09，每年都有提升。
一、年度观察
1、整体结果：东部城市健康水平持续引领全国
清华城市健康指数（2024）结果显示，全国城市健康水平与上一年度结果相比略有上升，东部城市健康水平持续引领全国。长三角、珠三角、辽中南三个城市群城市健康水平位列全国前三。从一级维度来看，城市间健康产业发展差异较大，北京、上海、深圳、杭州等城市优势显著；健康环境呈现“南优北低”；健康效用呈现“东高西低”的区域分布格局。
健康产业、健康环境、健康效用区域特征分布图
2、城市分组评价：大城市组京沪杭宁深持续领先，中小城市组各具优势
大城市组中，北京、上海、杭州、南京、深圳健康水平保持领先。与指数2023结果相比，京沪互换位置，北京重返第一。珠海、广州重返引领级，青岛新晋引领级。青岛、沈阳、长沙健康水平进步明显。从引领级城市来看，医疗卫生经费保障、健康产业优势、健康支撑设施等指标优势较为突出。
中小城市组中，排名前十的城市总体保持稳定。湖州、三亚、通化、衢州、威海位列2024年度评价中小城市组前五名。中小城市组头部城市各具优势，比如湖州健康效用排名第一，居民体质水平优势显著；三亚在健康行为、健康环境方面表现亮眼。
清华城市健康指数2024大城市组排名前30名
3、区域分析：拉萨、林芝、酒泉等城市户外运动水平提升显著
数据显示，西部城市在促进运动方面崭露头角，平均户外人均运动时长53.07分钟/人，高于全国平均水平50.29分钟/人。特别是西藏拉萨、林芝和甘肃酒泉等地，运动时长、运动消费、运动设施等指标增长迅速。西藏林芝、甘肃酒泉近年来加大了体育运动政策举措的实施力度，通过举办特色户外赛事、加强设施建设、推广全民健身与文旅运动深度融合、推动体育精准扶贫等方式，形成特色化的城市健康发展路径。
体育运动行为、消费、设施相关指标分布情况图
二、五年趋势：中国城市整体健康水平显著提升
回顾过去五年指数研究成果，全国城市健康水平均值从2020年的60.11提升至63.09，整体水平明显提升。引领级城市数量从1个增多至9个，而追赶级城市数量则从86个显著减少至10个。排名靠前和靠后的城市健康水平均有明显提升。
清华城市健康指数2020-2024分值分布图
分区来看，中西部城市健康水平明显改善。中西部的追赶级城市数量从77个显著减少至10个。这些城市健康水平提升主要体现在健康服务、健康行为和健康效用维度。
清华城市健康指数2020-2024分布图
五年来共有78个追赶级城市健康水平实现了提级，得益于这些城市健康效用、健康服务和健康环境的改善。其中，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例、基本医保住院费用实际报销比、建成区绿化覆盖率等指标对晋级城市的水平提升贡献较多。
提级城市健康维度分值变化
三、专题研究
1、城市健康状况国际比较：中国城市在多个健康维度具有全球竞争力
2024年，课题组进一步整合全球城市健康评价热点指标，完善城市健康状况国际比较体系，设计了医疗服务、生活行为、城市绿化、环境质量和健康结局五个健康维度；并拓展样本城市，纳入了16个国家的36个国际化大城市，包括伦敦、纽约、巴黎、新加坡等20个国际城市，以及北京、上海、香港等16个中国城市。
结果显示，中国城市在健康结局、医疗服务和城市绿化方面具有优势。例如，中国香港特区在生活行为、健康结局占据全球领先地位；北京、杭州医疗服务分别位列第二、第三；广州、重庆、厦门城市绿化位列前五。而国际城市在环境质量和生活行为方面表现更佳，特别是北美城市在环境质量方面积累了许多可借鉴的经验。例如，纽约市的凉爽屋顶计划（Cool Roofs）、多伦多的湖水源冷却系统，有效地降低了建筑温度，降低了热岛效应带来的健康风险。
中国城市与国际对标城市健康维度分值对比图
2、环境健康探索：绘制环境健康产品“一张图”
围绕“健康中国”和“美丽中国”战略目标，在传统环境治理基础上持续推动环境与健康的深度融合。一方面，课题组首次开展了环境健康价值的综合核算工作，核算了成都市通过治理空气污染、增加绿色空间所带来的健康价值，为地方决策者协同环保、卫健等多个部门参与城市健康建设提供证据支撑。另一方面，课题组以转化和放大环境健康正向效益为导向，积极探索促进环境健康产业发展的路径，包括环境健康服务和环境健康产品两个方面。例如，基于调查数据绘制功能性温泉分布特征图，展示地域性的环境健康功能产品特征。
全国功能性温泉分布图
3、中医药研究：部分城市中医药产业已成为健康产业发展核心
为响应“十四五”中医药发展规划、中医药振兴发展重大工程实施方案等政策要求，为支撑好部委和地方需求，课题组今年还探索性开展中医药发展指数构建工作。初步评估框架包括政策引领、服务体系、人才培养、创新发展、中医药产业、文化传承、开放发展七个维度。基于多源数据的初步研究显示，亳州、襄阳、保定、拉萨、遵义等城市的中医药产业，已成为健康产业的发展核心。
中医药产业发展典型城市
四、展望：数字赋能城市健康治理
今年是“清华城市健康指数”五周年。展望未来，清华城市健康指数”将持续通过数字化的方式，赋能城市健康治理。从理念、需求、对策和成效等方面形成服务闭环，促进 “融健康于万策，全民共建共享”目标实现，为中国式现代化贡献清华智慧和力量。
｜内容来源：清华新型城镇化研究院
中国城市规划协会
我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。
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