近日
人民日报又双叒点赞东莞啦
平安何以成为东莞的厚实底色？
一起来看人民日报的解读
今年国庆假期，东莞冲上了全国热门迁入地TOP5榜单，成为全国游客青睐的热门旅游城市。
狮子洋畔，旗峰山下，“莞警蓝”随时随地，温情陪伴；交通要道，车辆行人文明礼让有序通行；旅游景点，志愿者线上线下零距离服务群众；东莞市民，热情好客乐于助人……在东莞，游客们处处感受着平安建设为这座城市带来的安全感和幸福感。
构建“立体化”建设责任体系
9月，东莞因连续6年在广东省平安建设考评中获评优秀，捧回“一星平安鼎”，这个广东省平安建设的最高荣誉，投射出东莞在平安建设实践道路上迈出一以贯之的稳健步伐。
东莞已连续多年保持重大群体性事件“零发生”，原始违法犯罪警情数、刑事立案数、交通事故亡人数不断下降，群众安全感、政法工作满意度、平安建设工作满意度成绩排名全省前列。东莞坚持将平安建设作为高质量发展的“基础工程”，平安建设与经济社会发展同规划、同部署、同推进。
为推进平安建设工作的落实，东莞已形成横向到边、纵向到底的平安建设责任体系 。成立了市委书记任组长，市长、政法委书记、公安局长等市领导任副组长，61个部门单位“一把手”任成员的市委平安东莞建设领导小组，下设领导小组办公室实体化运作和9个专项组具体负责相关工作职责。各镇街（园区）全面参照市级搭建领导架构、组建镇一级工作专班，统筹推进镇村平安建设工作。
各镇街与市委、市政府中心工作一体谋划、统筹推进、各级党政“一把手”和行业部门“一把手”对平安建设带头抓，市纪委监委、市委巡察机构将维护社会稳定责任纳入纪检监察监督、巡察监督重点，推动落实属地维稳责任、行业主管责任、单位主体责任。
行法治之力，积法治之势。公检法部门坚持深入推进平安东莞建设，着力维护社会大局安全稳定。东莞两级法院分别创建“幸福港湾诉源治理中心”“网格微法庭”“巡回法庭”“府院共建非诉园区”等工作模式，推出分类协同治理、调解前置、公共法律服务共治等前端化解机制，提升群众的司法获得感和生活幸福感。东莞市公安局常态化推进扫黑除恶斗争，紧盯黑恶势力惯常实施的涉恶十类案件，针对近年来危害老百姓经济利益的电信诈骗违法犯罪，发起全国、全省集群战役，“资金预警”成效持续排名全国前列、全省第一，返还被骗资金为去年同期的5倍，保住了老百姓的“钱袋子”。
从城市到乡镇，从社区到企业，“立体化”的平安建设责任体系保证了平安成为东莞的厚实底色。
打造“科学化”风险防控机制
宽敞明亮的大厅融合群众信访诉求综合服务、公共法律服务、社会矛盾纠纷调解服务、民生服务等平安建设资源，在东莞的各镇街，都建有这样标配的综治中心。
东莞商贸发达，企业众多，由此引发的劳动合同、工伤赔偿、经济合同纠纷等较多。这些纠纷处理不当，容易引发群体事件，给东莞的平安带来巨大影响。因此，东莞非常注重市镇两级综治中心规范化建设，公安、司法、信访、人社、住建等部门采取“常驻、轮驻、随驻和云进驻”等方式入驻综治中心办公， 实现多部门多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”，实现 “中心吹哨、部门报到”、协作配合等九项基础配套制度 。截至7月31日，全市基层综治中心累计排查发现矛盾纠纷3.37万宗，化解3.16万宗，化解率93.9%。
大纠纷需要部门合作，小矛盾却可以“一站式”化解。 针对大量的非警务矛盾纠纷处置工作，东莞还建立了基层矛盾纠纷多元化解实体化平台，制定15大领域84项常见处置事项权责清单，明确公安机关落实首接责任，第一时间派员现场调处。由此，也激发了东莞社区警务和基层调处力量深度融合：石龙镇公安分局兴龙派出所创立“举重若轻”调解室，聘请3名本地举重冠军担任“金牌调解员”定期进驻化解疑难复杂矛盾，实现“1+1>2”的社会融合效果；大朗镇创新设立“乡情警务站”，搭建东莞与四川广安市的跨区域警务平台，有效防范打击风险隐患、违法犯罪。
除了中心和平台，东莞还深化网格化管理，优化2945个综合网格，组建10475人的网格工作队伍，协同23个部门249个事项入格作业，组建9万个出租屋微信群， 2023年以来排查上报各类问题隐患518万宗，完成处置509万宗，处置率达98% 。让困扰老百姓的安全隐患、矛盾纠纷、治安乱点等问题被及时发现并解决在“家门口”。
针对隐患高发的专门场所，东莞高度重视“点”的排查，今年重点聚焦学校、企业、重点场所、出租屋，出台源头管控重点工作清单，如在全省率先开办罪错未成年人专门学校，首创“警师共育”专门教育模式，实现“1+1>2”双线教育效果，累计矫治学生近1600人，转化成功率达96%。让平安底色渗透到社会每一个角落。
培养“社会化”基层治理格局
平安建设，重点在基层，关键靠群众。东莞全力助推“全民创安”，构建共建共治共享社会治理格局。
调动群众、企业、社区等多方资源力量加入平安建设，东莞走在了广东前列。 10年前，东莞就在全市各镇街（园区）成立了平安建设促进会，工会、共青团、妇联、异地商会等群团组织、“莞香花”“白玉兰”“心灵驿站”等社会组织发挥桥梁枢纽作用，引导群众参与社会治理。推动医疗、金融、劳动、知识产权、家事、消费、交通、商事等领域成立行业性专业性调解委员会参与社会治理。这也带动了东莞的平安文化建设，近年来，数量庞大的志愿者队伍、社工队伍、退休党员、干部也纷纷加入。
随着“平安东莞”的理念不断深入民心， 东莞广泛发动写字楼保安员、小区物管员，以及出租屋屋主、租户，店铺老板、外卖小哥、网约车司机等群体组建起“东莞义警”和“兼职网络员”队伍 。他们积极参与社区和网格的巡逻、反诈宣传、交通劝导等平安建设工作。目前“东莞义警”的在册人数达32.7万人，“兼职网格员”约2.2万人，成为东莞平安建设的一道亮丽风景线。
纵身救人、见义勇为的外卖小哥
全民参与平安建设，激发千万人口家园意识。一支支社会队伍汇聚成社会治理的磅礴力量，让平安的东莞底色越来越亮。
创建“智慧化”监管平台
东莞市智慧网格管理可视化平台上，闪现着实有人口、实有房屋、列管主体等具体数据，并根据实时情况进行动态更新；每天，南城的网格员陈乐庭只需打开工作手机，就可以将一天的工作情况上报管理信息系统，而后台则可以迅速将情况推送到相关的职能部门；打开“智网人人拍”小程序，市民蔡小姐把拍摄的出租屋消防通道被堵的照片上传，第二天便收到了明确的处理方案……
近年来，东莞持续深化“网格化+数字化”社会治理模式，建成东莞智慧网格管理信息系统，依托省“一网共享”平台实现对市属各部门信息资源数据的跨层级、跨部门实时调用，同时，统一部署智网信息系统和视联网视频会议系统，接入“雪亮工程”视频监控资源，为城市平安建设装上了“千里眼”“顺风耳”和“最强大脑”。
2023年，东莞市智网信息系统与省“粤平安”平台成功对接，东莞市智网中心牵头建设全市“统一地址、块数据”支撑平台，开发上线全市出租屋管理三维可视化系统，实现从空中到地面多维度、多视角的网格巡查作业。如今，这个智慧网格管理信息系统集“矛盾纠纷可智能发现、问题诉求可智能接访、研判化解可智能协同”于一体，可有效实现对全市网格概况、智慧巡逻预警、矛盾纠纷排查化解情况的“一网统管、一屏纵览”，大幅提升了管理精细化程度与响应速度。
以数智赋能平安建设，东莞将目光看得更高更远，不仅为平安建设插上了“智慧翅膀”，也让幸福东莞的平安底色迸发出创新的色彩。
转自：东莞政法
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