近日，由广东省委改革办组织遴选的《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》逐批公开发布，宝安区打造“反向飞地”提升区域帮扶协作质效上榜全省第三批“农村土地综合改革”主题典型案例。

自“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施以来，全省各地围绕构建县域产业发展动力机制、镇村建设和人居环境整治提升动力机制，深入推进集成式改革，在探索农村土地综合改革、发展壮大农村集体经济、深化民生领域改革、激励干部群众投身“百千万工程”等方面形成了不少好经验好做法。

据了解，“反向飞地”是由产业基础相对薄弱地区主动出击，到相对发达地区设立一块科创“飞地”，变传统“飞入地”为“飞出地”，形成飞出地“资源+政策优势”与飞入地“技术+人才优势”的结合。

建设“反向飞地”、探索“飞地经济”模式，是广东破解城乡区域发展不平衡、促进城乡区域协调发展的重要举措。

2023年2月28日，宝安区建成全省首个“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技创新中心，伴随着该园区的正式揭牌，宝安持续联动探索产业转移与共建新模式，随后建成宝安-澄海产业协同发展基地、宝安-潮南产业合作园区，共计三个“反向飞地”园区，进一步深化宝安与对口协作地区的产业协作、优势互补，促进两地要素双向交流、产业双向联动。

以宝安-澄海产业协同发展基地为例，当前，国际竞争日益激烈，澄海区亟需在设计研发、文化创意、IP品牌、展示销售等高附加值的产业链上突围，提升企业在国际市场的竞争力。

“反向飞地”打破简单的“搬家”“输血”模式，协作发展迈向纵深。通过建设宝安-澄海产业协同发展基地，打造宝安、澄海产业深度合作的平台，为澄海企业聚集更多信息、资金、人才等资源，构建创新设计、生产智造、专业营销正向循环生态体系，进而推动企业创新研发，树立品牌IP，提升核心竞争力。

“我们通过‘反向飞地’，推动宝安与对口帮扶地区在政策上进一步互惠、在市场合作上进一步深化、在产业链上进一步协作延伸，构建优势互补、协同创新的产业生态，实现两地产业升级和创新发展，为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。”宝安区对口办相关负责人表示。

据悉，由广东省委改革办组织遴选的《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》逐批公开发布。据了解，“典型案例”共40个，分深化民生领域改革、发展壮大农村集体经济、农村土地综合改革、激励干部群众投身“百千万工程”等4个专题，省委改革办将分4批，每批10个逐批公开发布，示范带动全省基层比学赶超，争创更多改革创新特色亮点。