【导读】
我们从事国企改革服务，当然非常关注二十届三中全会，三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称“《决定》”）就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图，为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。
虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容，但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习，毕竟，几乎所有深化改革之举都涉及国资国企，必须全面系统学习，才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时，也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态，与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊如何深化教育综合改革。
三、深化教育综合改革
（五）加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系
职业教育能够培养出符合市场需求的技能型人才，满足产业发展对不同类型、不同层人才的需求，对于推动经济结构调整和产业升级具有重要意义。但是，我国职业教育在快速发展的同时，也存在产教融合程度低、重知识轻实践、教育质量有待提高等问题。
为此，《决定》提出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。完善学生实习实践制度”，主要举措包括：
一是确保职业教育与普通教育协调发展，实现教育资源的合理配置和优化，为学生提供多样化的成长路径，促进职业教育与普通教育有效衔接。
二是推动教育与产业深度融合，促进职业教育体系适应产业布局和行业需求的变化，提升职业教育的实践性和针对性。
三是完善学生实习实践制度，把实习实践教育有机纳入各级各类教育，全面提升实习实践教育质量，实现理论与实践相统一，提升学生就业技能、促进公平就业和高质量就业。
（六）推进高水平教育开放
高水平的教育开放是建设教育强国的必然选择，只有扩大国内外教育科研合作，才能推动教育高质量发展。为此，《决定》要求“引导规范民办教育发展。推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学”，主要举措包括：
一是引导规范民办教育发展，明确公办学校与民办学校的界限，维护教育公平和公办教育的公益性。
二是完善教育对外开放战略策略，有效利用世界一流教育资源和创新要素，推动国际教育科研合作，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，加快建成世界重要教育中心。
（七）优化区域教育资源配置
以教育公平为导向办好人民满意的教育，就必须深入研判人口规模结构变化对教育提出的新挑战新要求，不断优化区域教育资源配置，形成与人口分布相匹配、相适应的教育资源布局，提高教育资源使用效益效能，增强教育体系的服务能力，让每个学生都能享受到更好的教育，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
为此，《决定》要求“优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制”，主要举措包括：
一是要坚持规划引领，将教育纳入国民经济和社会发展规划，以及国家区域协调发展战略、主体功能区战略等规划，落实教育优先发展，强化教育资源的投入和前瞻性配置。
二是完善中央财政教育转移支付制度，确保有效满足欠发达地区教育需求，补齐教育发展短板。
三是完善教育东西部协作和对口支援机制，充分发挥教育数字化对教育资源有效配置、高效配置的作用，进一步推动优质教育资源向欠发达地区供给和输入。
四是优化城乡学校布局，推动城镇学校扩容增位，办好必要的乡村小规模学校，加强寄宿制学校建设，推进师资配备均衡化，加快城乡教育一体化。
五是推进教育关爱制度化，加大对农村留守儿童、困境儿童等群体的教育保障力度，健全农业转移人口随迁子女入学保障政策，以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。
（八）完善义务教育优质均衡推进机制
义务教育是国民教育的重中之重，在国民教育体系中居于最基础最关键的地位。随着经济社会发展，人民群众在“有学上”的问题得到解决后，对“上好学”的愿望更加强烈，对教育公平和质量有了更高期待。只有完善义务教育优质均衡推进机制，加快义务教育优质均衡发展，才能让学生不分城乡、不分地域都能享有优质教育机会，更好地促进教育公平，更好满足现代化建设对人才数量、质量、结构的全方位需求。
《决定》提出：“完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制”，主要举措包括：
一是要坚持社会主义办学方向，完善立德树人机制，促进学生德智体美劳全面发展，成为担当民族复兴大任的时代新人。
二是要坚持政府主责，强化发展规划、财政投入、教师队伍建设、评价督导，不断完善促进优质均衡发展的配套政策体系。
三是要健全城乡统一的义务教育经费保障机制，推进学校建设标准化，切实改善学校教学生活和安全保障条件。
四是要着力扩大优质教育资源覆盖面，加快集团化办学和城乡学校共同体建设，大力推进教育数字化，有效提升薄弱学校、农村学校办学水平，切实解决人民群众急难愁盼的教育问题。
（九）推进教育数字化
推进教育数字化，提升了教育的灵活性和可及性，促进教育资源的优化配置、推动教育公平、提高教育质量，让每个人都能随时随地学习，这对于赋能学习型社会建设具有重要意义。
为此，《决定》要求“推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障”，构建网络化、数字化、终身化的教育体系，提供在线学习、在线进修、实践教学、技能培训、就业服务支持等，并为产业数字化转型提供人才，为学习型社会建设提供有力支撑。
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