西安事变促成国共第二次合作，也使当时中国国内抗日力量达成了统一战线，可以说改变了中国未来的走向。
而第二次国共合作的实质，是国共两党的军队合作抗日。
国共两党军队的实力不可相比，国民党军队装备精良，而红军装备弱，很多人用的都是缴获的武器，甚至有的人没有武器，拿着大刀上战场的比比皆是，在实力悬殊的情况下，国军是不可能支援武器装备给红军的，看似是合作，实际上还是各自打各自的，另外国共两党曾多次交战，敌对方一下子变成了友军，国民党军队部分长官不会乐意，更不会轻易配合红军行动。
除此之外，红军要合法化，就要整编，而整编就要有番号。
蒋介石却迟迟不愿意给番号，因为这次同意国共合作蒋介石是被迫的，本身他也不太情愿改变“攘外必先安内”的既定国策，实质上蒋介石消灭共产党极其军队的决心一直没变，在第二次国共合作之后，他想通过“谈判”实行军令统一，也就是统一国共两党军队合作抗日需要一个统一指挥官，而这个指挥官只能是他蒋介石和他手下的军官，这样的话就能达到收编红军，进而消灭共产党的目的。
从这可以看出，蒋介石并不是真心跟共产党合作的，只是在实施另外一个“剿共”计划。
1937年2月至三月，周恩来、叶剑英等人组成的中共代表团与国民党代表顾祝同等人在西安进行谈判，此次谈判国民党方面否决了周恩来等人提出的条件，并且提出，除师长外，其他军官由南京配备。
第一次谈判无果。
1937年3月8日，周恩来等人作出让步，服从蒋介石与其国民政府之统一指挥，红军编为3个师，设指挥部，其编制人员给养与补给，按照国军同等待遇，各级人员由中共自己推选。
两天后，国民党代表贺衷寒提出，同意红军改编为三个师，但是人数上从3月8日提出的4.5万人降为每个师1万人，各级副职干部由国民政府派人。
此次之后的所有谈判皆没有达成共识，此后几个月也没有一丝进展，而就在这个时候“七七事变”爆发，再等下去实乃是误国误民，毛主席也很着急，于是写信给蔡元培等多位学者，表明红军急于北上抗日救国。
蔡元培虽然当年是支持蒋介石的，但是面对国家存亡的大问题上面，蔡元培知道该如何做，于是他接到信之后，便立刻赶赴南京，绝食三天，以逼蒋介石答复红军改编，蔡元培是国民党元老，不光是在党内威望极高，在学术界也有泰斗之称。在三天之后，蒋介石终于答复红军改编，蔡元培得知消息后，放心的离开了南京。
著名哲学家、教育家杜威说曾说：以一个校长身份，能领导一所大学，对一个民族和一个时代起到转折作用的，除蔡元培以外，全世界找不出第二个人。
毛泽东誉蔡元培为“学界泰斗，人世楷模”，周恩来评价他“从排满到抗日战争，先生之志在民族革命；从五四到人权同盟，先生之行在民主自由”。
没有人是完美的，蔡元培也不例外，不过蔡元培与蒋介石有着本质的不同，蔡元培从未赞成蒋介石肆意杀害革命群众的血腥做法，也曾参与营救被捕的共产党人，而且在认清蒋介石的本质后，很快就回到了民主革命的立场。
所以这次为什么蔡元培会帮助红军，就不意外了。
蒋介石在之后同意“三八协议”，红军整编后番号为第八路军，简称八路军，全军4.5万人。
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