来源:经济日报
江苏省连云港市赣榆经济开发区一家新能源企业,工人在加工太阳能光伏电池组件。司 伟摄(中经视觉)
深化产融合作是加快推动金融服务实体经济的重要举措。工业和信息化部公布的最新数据显示,作为部署在工信部“数字工信”系统下的公共服务平台,国家产融合作平台助企融资突破万亿元,支持66个城市开展产融合作试点,涌现72项创新经验,持续优化融资环境和产融生态,为加快推进新型工业化提供了坚实支撑和保障。
工信部副部长熊继军表示,要进一步深化政策协同、为推进新型工业化提供优质金融服务,优化完善服务生态、推进科技创新与产业创新深度融合,强化创新适配、提升金融服务实体经济质效。
平台助企融资突破万亿元
国家产融合作平台为企业和金融机构提供定制化、智能化金融服务。自2021年2月上线以来,平台设立了先进制造业集群、船舶、软件、5G、工业互联网、工业绿色发展等24个特色专区,支撑科技创新和技术改造再贷款、稳链保供等专项政策落地,支持重点产业链高质量发展、制造业数字化转型、中小企业梯度培育、产业科技创新等重点任务实施。
充分发挥国家产融合作平台作用,引导金融资源精准对接企业融资需求,将推动实现产融政策管理与公共服务的线上化、数据分析与信息对接的智能化、能力建设与多方合作的生态化。
工信部财务司相关负责人介绍,今年以来,平台助企融资新增近2900亿元,同比增速超过40%。此前,工信部等四部门联合开展产融合作试点城市工作,试点的主要内容包括加强信息共享、搭建产融合作平台。四川省绵阳市通过供应链核心企业以点带链,形成“应收账款融资长虹模式”;厦门市地方金融监督管理局牵头挂牌设立厦门市首贷续贷服务中心,采取“信用+金融科技”服务模式,进一步降低中小微企业贷款门槛。
通过设立“科技产业金融一体化”专项,搭建路演对接平台,举办专项路演活动,充分发挥产融合作平台纽带作用,我国科技成果转化和产业化取得显著进展。据了解,工信部联合150多家头部金融机构,为新一代信息技术、装备制造、空天信息、人工智能、生物医药等领域的260个项目搭建了路演对接平台,股权融资金额超过100亿元,近20%的企业估值翻番,正在积极筹划首发上市。
精准聚焦企业融资需求,保障重点产业链供应链稳定,我国正在探索一条“企业出题、市场答题、资本选题、地方接题”的一体化配置资源路径。国家产融合作平台的纽带和汇聚效应不断发挥,平台功能服务不断优化,推动产融精准对接。
助力专精特新中小企业发展
作为中国制造的重要支撑,专精特新中小企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量,也是保障产业链、供应链稳定的关键所在。国家产融合作平台为鼓励支持广大中小企业向专精特新发展,助力中小企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力,加快成长为“小巨人”企业提供了有力支持。
针对制造企业的融资需求,依托国家产融合作平台和产融合作试点城市,工信部联合多部门开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,推动扩大普惠金融覆盖面;开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动,促成意向融资金额超过千亿元。相关合作金融机构推出专精特新贷、科技成果转化贷、工业数转贷等一批特色金融产品,以及“中试险+研发贷”等多种金融组合模式。
中科星睿科技(北京)有限公司是一家国家级专精特新“小巨人”企业。通过产融合作平台发布融资需求,企业与工商银行实现了服务匹配,获得多种金融服务方案,银行为企业审批投放300万元普惠贷款,有效助力企业解决短期流动性资金需求。
工信部中小企业局局长梁志峰介绍,工信部会同财政部推出新一轮专精特新中小企业支持政策,加大力度支持重点领域“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力,今年已经支持了1000多家;通过再贷款政策支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新,实现全面转型升级;培育了300个中小企业特色产业集群,支持专精特新中小企业集聚发展、高效协同。
工信部还健全专精特新中小企业融资促进体系,多元化、全生命周期支持专精特新中小企业融资。发挥科技创新和技术改造再贷款激励引导作用,专精特新中小企业贷款余额已超4万亿元。扎实落实促进专精特新中小企业高质量发展的一揽子政策措施,继续深化产融对接合作。
探索产融合作新机制
产融合作是实现政、银、企互惠共赢的重要途径。整合产业政策与金融政策,加强信息共享,优化资源配置,不仅可以促进金融资源与企业融资需求的有效对接,推动金融产品和服务创新,也为产业和金融良性互动提供了有力支撑。
制造业升级改造“补链”“强链”“延链”和抢占全球产业竞争制高点,需要大量的长期资金投入,新型工业化对金融供给提出了更高要求。对此,中国人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍,中国人民银行与有关部门协作设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具,引导银行机构加大对制造业重点产业链核心企业、关键技术和产业攻关项目的支持力度。
加快推进新型工业化,要形成部门协同、央地联动、政策相互嵌套、金融机构和社会资本广泛参与的工作格局,全力促进工业经济稳增长、扩大有效投资,聚力培育发展新质生产力。据了解,工信部会同财政、金融管理等部门创新开展产融合作,建立以国家产融合作平台为载体、以产融合作试点城市为路径、以“科技产业金融一体化”专项为抓手、以财经政策研究为支撑的产融合作生态体系,共同探索金融适配新一轮科技革命和产业变革需求的新路径新模式。
工信部财务司相关负责人建议,推动大数据、人工智能等新一代信息技术在金融领域的深度应用,实现金融服务更精准、更符合企业需求,以及实施差异化金融政策和监管政策,研究设立支持制造业数字化转型等领域金融工具;完善尽职免责和激励机制,汇聚更多金融资源支持新型工业化重点任务;等等。(经济日报记者 赖奇春 黄 鑫)
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