自2016年3月强制性二级维护被正式取消以来，尽管这一举措本意在于减轻运输企业负担，促进市场公平竞争，但二级维护乱收费的现象并未就此销声匿迹，至今有些地区还被强制收费。
回顾历史，二级维护制度的引入，初衷在于确保道路运输车辆的技术状况良好，预防交通事故，保障行车安全。交通部1990年发布的《汽车运输业车辆技术管理规定》明确要求运输单位加强车辆技术管理，建立车辆使用、维护的“台账”制度，以此作为运输单位经理（厂长）任期责任考核的重要内容。这一规定，无疑为后来的二级维护制度奠定了坚实的基础。
然而，随着时间的推移，二级维护在执行过程中逐渐暴露出“只收钱不维护”的弊端，饱受卡友诟病。一些维修企业为了利益最大化，往往流于形式，不进行实质性的维护作业，仅仅通过盖章、开具合格证的方式收取费用，导致二级维护的实际效果大打折扣。
2016年，随着《道路运输车辆技术管理规定》的修订，强制性的二级维护制度被正式取消，取而代之的是更加灵活、市场化的车辆维护管理模式。新规明确指出，道路运输经营者若具备二级维护作业能力，可自行对自有车辆进行二级维护；不具备能力的，则应委托具备资质的二类以上机动车维修经营者进行。这一变革，本意在于赋予运输企业更大的自主权，减少行政干预，促进市场健康发展。
然而，尽管强制性二级维护已被取消，但二级维护本身并未从政策中抹去，且部分地区仍将其作为车辆年审的前置条件，甚至以此为由进行强制收费。如山东阳谷县等地，货车司机被要求必须完成二级维护并缴纳费用，否则不予审车、不予盖章，严重侵害了货车司机的合法权益。
面对二级维护乱收费这一顽疾，必须从多方面入手，综合施策。一是加强政策宣传与解读，确保各级管理部门和运输企业准确理解政策精神，明确二级维护的市场化属性，避免误读误判。二是完善相关法律法规，明确二级维护的收费标准、服务质量要求及监管机制，为市场公平竞争提供法律保障。三是加大监管力度，建立健全多部门联合执法机制，对违规收费、虚假维护等行为进行严厉打击，维护市场秩序。四是推动行业自律，鼓励运输企业和维修企业建立诚信体系，提升服务质量，增强行业竞争力。五是加强社会监督，畅通投诉举报渠道，鼓励货车司机等利益相关方积极参与监督，形成全社会共治的良好氛围。
总之，二级维护乱收费问题的解决，需要政府、企业、社会等多方面的共同努力。只有建立起公平、透明、高效的车辆维护管理体系，才能真正保障运输安全，促进道路运输行业的持续健康发展。
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