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老特当选后,我们的化债刺激方案,成为当下的最重要议题。
而刚刚,据财政部长 蓝佛安介绍:
从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。 再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。 同时也明确,2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。蓝佛安表示,政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。
至此,可以看到这个化债方案里,有4万是地方专项债,分五年期给,平均每年8000亿;有6万亿债务限额是中央直接出;然后还额外批了2万亿棚改专项债。
即“4+6+2”,化债组合拳达到12万亿,规模上确实如昨天疯传的小作文那样,直接打满!
故而我的理解是,债务置换规模超预期,大利好!
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需要说明的是,这一次的12万亿计划,是真正意义上的经济刺激计划,跟我们日常说的“四万亿放水”还是有区别的。
之前的4万亿主要拿来搞投资、搞基建,全部都是做增量。做增量就能加杠杆,所以效果显著。
而今天的12万亿,大部分都是拿低利息的中央债替换高息的地方债,小部分可以购买现有房地产,相当于主要是倒腾存量,虽说中央债信誉更好,但在直接投资方面,带动效果还有待观察。
此外,今天的这12万亿经济刺激计划,时间长度是五六年,08年的4万亿,可是两年完成。
最后一点,这次方案 没有明确拿多少额度出来拉动消费,这也是目前市场诟病最多的一点。昨天传的小作文里,多出来的2万亿是刺激大市场消费的,但现在变成了棚改专项债。
由此,这次的12万亿,主要是拿来让 地方政府能更灵活地调配资源,支持关键领域和薄弱环节的发展,如城建、教育、医疗、环保等,从而增强地方经济的内生动力。
因此,对于开发商和城投公司,乃至所有跟地方政府有经济往来的企业,都是利好,大家也都能从这碗水里分到一口。但它从根本意义来说,并非直接放水刺激市场。
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尽管如此,12万亿化债方案,最重要的意义在于向世界宣告,我们确实有足够的勇气和力量,“不惜一切代价”挽救经济。
事实上,在今天发布会后, 蓝佛安还特地强调了三点:
1、中国还有较大的举债空间。
2、目前正在积极谋划下一步财政政策加大逆周期调节力度。
3、目前支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批,近期即将推出。
显然,哪怕12万亿过后,我们的弹药还有很多,这也是在间接告诉川普政府,“你出招吧!我接招!”
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