赢得2024年美国总统选举后的第一天,特朗普和乌克兰总统泽连斯基通了电话。
泽连斯基在社交媒体上说,11月6日的通话“非常愉快”,两人同意保持密切对话并加强合作。四个月前,泽连斯基和特朗普进行了2020年以来的第一次通话,二人还在9月举行了会晤。
那时,特朗普当着乌克兰总统的面说,自己和俄罗斯总统普京的关系很好,“尽快结束战争”的想法没有改变。此前,他最夸张的言论是称自己可以在“24小时内”结束俄乌冲突。
当地时间9月27日,美国纽约,特朗普在特朗普大厦会见泽连斯基。
当地时间11月6日凌晨,特朗普在发表胜选演讲时再次表示:“我不会发动战争,我会停止战争。”
美国当选总统特朗普的方案,能否推动相关各方达成“大交易”?俄罗斯、欧洲人士均对《中国新闻周刊》指出,特朗普难以迅速改变美国政府的政策惯性,他对当前冲突局势的影响更可能是长期性的。短期内更值得注意的是,还剩下不到两个月任期的现任美国总统拜登,是否会为了其“历史地位”而采取更大胆的举措。
据美国政府官员透露,拜登已准备在特朗普的就职典礼前快速发放美国对乌克兰近60亿美元安全援助中的最后一笔资金。
特朗普的“雅尔塔”幻想
11月6日,特朗普新政府国务卿的热门人选、共和党参议员卢比奥发表了一次电视讲话。他说,乌克兰人“勇敢坚强”,但“战争现实不容乐观”。“我认为这里必须有一些常识。我们正在资助一场造成生命损失的僵局……而乌克兰将需要100年的时间才能重建他们所面对的一切。”
今年8月,乌克兰军队首次越境对俄罗斯库尔斯克州南部展开“地面军事行动”。当时的分析认为,基辅统帅部试图在美国总统选举前取得地面军事进展,以便在政治博弈中占据更主动的位置。但进入10月,顿涅茨克前线战事愈发艰难。卢比奥的讲话显示出,特朗普核心圈层依然对“战场努力”态度消极。
在这种情况下,回到特朗普提出的“和平方案”是大概率事件。但长期以来,这份方案的具体内容并不明确。美国媒体早期的披露大多提及“割让领土”“承认顿巴斯分离和克里米亚独立”等内容。根据来自特朗普团队的新信息,如今这些条件已不在考虑范围内。
路透社披露,特朗普的两名高级顾问在今年6月提出了一个新计划:俄乌双方“冻结”当前的战线,开始和平谈判;乌克兰不听从,则停止对乌军援;俄罗斯不听从,则加大对乌军援。据称,特朗普对该计划反应“积极”。这符合他的政治需要:能否解决乌克兰问题并不重要,重要的是可以在自己就职后不久就实现停战。
最新的方案则在10月刚刚被特朗普团队消息人士披露给媒体。据说,这结合了当选副总统万斯的提议,在“冻结”战线的基础上,于战线两侧建立非军事的自治区,未来这些自治区依然可能并入乌克兰,但为此“交易”的条件是乌克兰在一定年限内不会加入北约。
“特朗普似乎只是想和俄罗斯总统坐在一起,然后就像二战后期的雅尔塔会议那样重新划定边界线。”日内瓦安全政策中心执行主任、欧洲安全与合作组织前秘书长托马斯·格雷明格对《中国新闻周刊》总结道,“但俄乌冲突的问题和解决方案都非常复杂,而且乌克兰需要参与到解决方案的谈判进程中。”
特朗普团队则认为,他们有足够的能力对乌克兰施压。特朗普不仅赢得总统选举,还率领共和党获得参议院多数席位,并有很大概率掌控众议院。而共和党内最支持援助乌克兰的建制派领袖麦康奈尔,本月即从参议院退休。
推动国会通过包括对乌克兰援助在内的950 亿美元一揽子援助计划,是麦康奈尔“耗尽自己的政治资本”留下的最后遗产,但遭到包括当选副总统万斯在内的全体“特朗普派”议员的攻击和阻挠。万斯还特别嘲讽道:“无论下一任参议院共和党领袖是谁,他都不会像麦康奈尔那样关心乌克兰。”如今,一旦特朗普认为泽连斯基不尊重美方意见,再没有人能阻止他对乌“断供”。
特朗普的顾问们强调,在此背景下,特朗普的方案并非“不可接受”,而且方案本身也为俄乌双方留了“面子”。对泽连斯基来说,“冻结战线”在名义上并不意味着让乌克兰割让领土或放弃领土主张,也不意味着最终协议。
当然,特朗普方案和泽连斯基政府目前的“和平条件”有较大差距。不过,乌方人士强调,问题不在于特朗普是否能向泽连斯基施压,而在于俄罗斯方面对于这些提议是否感兴趣。双方战区非军事化、自治区可能回归乌克兰,以及乌克兰并非“永久不加入北约”,均不符合普京此前提出的条件。而且,具备战场优势的一方,往往不愿意迅速走上谈判桌。
“当特朗普意识到普京并不急于做出妥协时,他会非常失望,因为根本就不存在达成和平妥协的可能性。”乌克兰议会外交政策主席梅列日科表示。因此,乌克兰方面更期待特朗普方案的后半句:每一版方案都提到,如果俄方拒绝特朗普的调停,美国将增加对乌军事支持。
那么,如果特朗普真的推动和平进程,俄方会表示拒绝吗?目前,对于特朗普胜选,俄罗斯官方保持了审慎的态度。对于特朗普的和平提议,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月6日表示,俄方注意到特朗普想结束战争的愿望,“将在明年1月后拭目以待”
热门跟贴