作者：程紫琪 张静 韩越
今年以来，江苏省淮安市清江浦区应急管理局严格遵循中央和省市区委关于优化营商环境的总体要求，深入推进“安企护淮”八大行动。秉持“说的要比做的好，服务要比需求早”的理念，在执法方式、标准及服务手段上持续创新。在总结经验的基础上，紧扣重点工作与关键环节，创造性推出“服务企业‘较真式’工作法”，以较真的态度和行动，切实推进服务企业取得显著成效，先后收获企业7封感谢信与3面锦旗。
在信用修复上“较真”，精准聚焦“倒计时”。向企业下达行政处罚决定告知书的同时，发放《企业信用修复提醒函》。在相关企业临近修复期的5天、3天、1天三个时间节点，进行信用修复“倒计时”提醒。执法人员通过电话或微信等方式，提醒企业登录国家信用平台进行修复。对无法联系的企业，则安排人员上门指导，确保企业信用“应修复尽修复”，助力企业规避因信用修复不及时可能带来的融资、招投标等风险与损失。目前，已提醒35家企业按时完成信用修复。
在陈述申辩上“较真”，耐心劝导“不放弃”。针对部分企业对行政处罚后的陈述申辩理解不深、重视不足的问题，执法人员充分发挥应急人的盯劲与韧劲，不厌其烦地做工作并给予指导，不到最后一刻绝不放弃，让每个企业都能充分享受应有的权利。一家企业被处罚后，虽口头表达申辩意愿却迟迟未递交书面陈述申辩。执法人员通过微信交流23次、电话联系12次，在陈述申辩期满前的最后一小时，终于等到企业的书面陈述申辩。鉴于其理由充分、证据确凿，案审会一致同意从轻处罚。企业负责人多次送礼金礼品致谢，均被执法人员婉拒。
在复查整改上“较真”，全面杜绝“将就说”。对检查中发现的问题隐患，在责令限期整改到期复查时，执法人员高标准、严要求，实打实地看、点对点地查，确保问题隐患真正整改到位。某中频炉企业在接到限期整改指令书后，对一条需投入20多万元更新工艺才能消除的隐患，企业负责人恳求执法人员复查时手下留情。执法人员坚决回绝，反复晓之以理、动之以法，告知企业被淘汰的中频炉相关工艺已被列入重大事故隐患，若不整改可能酿成亡人事故，给企业带来更大损失。企业最终认识到问题严重性和整改的必要性，投入巨资完成了整改。
在行政罚款按时缴纳上“较真”，反复提醒“不超限”。行政处罚罚没款未在规定的15个工作日内缴纳需加缴滞纳金，超过15日可能变为双倍。执法人员在办公场所醒目位置设置企业罚没款缴纳日期提醒清单。一家企业因违规动火作业被处罚1万元，在缴纳罚款期限第13天时，企业负责人出差国外且无可委托人。执法人员报请领导审批同意企业延期缴纳罚款，充分体现“政企一家亲”。
在恶意举报上“较真”，热心助企“解难题”。对于举报案件，客观研判、分类处置。对涉及轻微违法行为且符合规定的，从轻、减轻或免予处罚并督促整改，同时与举报人沟通，取得理解支持；对不实举报，重视与举报人交流，化解矛盾误会，阻断不实举报。某台资企业一员工因违反规章制度被开除后反复举报5次，执法人员每次都认真核查，未发现问题。后主动约谈举报人，宣传恶意举报法律后果，并协助其寻找新工作岗位，促使举报人与企业化干戈为玉帛。
在“邀约式”服务上“较真”，热情服务“全天候”。“邀约式”检查指导是清江浦区应急管理局今年服务企业的重点。主动告知企业该模式，企业针对自身安全生产管理薄弱点提出申请，执法人员有求必应。对检查中发现的隐患问题，有针对性地加强指导，今年已对15家企业开展“邀约式”指导服务，并邀请11名行业专家对高危行业和重点领域进行专项“会诊”，为企业风险管控和隐患排查治理提供有力支持。
来源：淮安市清江浦区应急管理局
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