文︱邓飞
美国大选投票结束，特朗普当选已无悬念。特朗普再度执政，笔者预计，其对华政策如何影响包括香港特区在内的中美关系，大致可以概括为：“不明朗但有偈倾”。相反，民主党将打压内地和香港特区列作国策，如果上台，基于意识形态考虑，以及国与国之间的剧烈竞争，其对华态度则是可预期且相当明确。所以，笔者相信特朗普上台，中美关系虽不明朗但仍然存有讨论空间，民主党则毫无转圜余地可言。
过去，在中国加入世贸之前，中美双方经常就中国应否享有最优惠国待遇而爆发贸易冲突，但仍然谈不上是贸易战。特朗普执政期间，在2018年以增加关税来胁逼中国屈服，开启了自冷战结束以来的对华贸易战，彻底撕破脸。加上特朗普政府采用多种手段干预中国内政，包括纠集人马作出所谓“谴责中国”，又出台多项制裁措施，包括限制企业投资中国先进科技等，这一连串表面看似凶狠的动作，很容易给人一个印象，就是在对华政策上，特朗普上台比民主党来得可怕。对于这种观点，笔者不予认同。
如果细心分析特朗普政府的施政，可以发现其政策是由两个不同团队负责执行的。一个团队专门负责核心议题，包括特朗普宣称在中美贸易中，美方处于贸易逆差的问题，其他还有中国市场准入、中国技术转移等，均由特朗普亲手抓，亲自与中国进行谈判，极其量只多委托一个贸易代表莱特希泽参与，除此加外，绝不假手于人。
另一个团队是获得特朗普充分授权的政府团队，尤其是外交和国家安全事务，包括在政治上围堵中国等，他不会直接领导，而是交由包括当时国务卿蓬佩奥、国家安全局和商贸部等来进行。对于这个队伍，特朗普采取放纵态度，并利用这个团队来夹攻中国，从而令中国在其关注的核心议题上作出让步。
笔者之所以说特朗普上台后，其对华政策有“不明朗”之处，原因有二。第一，今年7月共和党宣布20条政纲，基本上除了防止第三世界大战之外，全部均属内政问题，可见他将精力主要投放于继续振兴特朗普版本的美国经济上，海外战略则见收缩。在这种情况下，除非中国对特朗普政纲例如“让美国再次伟大”等有直接影响，否则笔者在其20条政纲内，看不到其对华态度，这是不明朗之一。
第二，特朗普委任哪些人组成其外交政策的核心团仍是未知之数。如果委任“反华分子”并继续利用这个团队去夹击中国，情况当然不妙。此际江湖正流传一份11人名单，似乎全部均对中国充满敌意。但由于尚未委任，加上特朗普性格飘忽，经常换马，所以亦添加了不明朗因素。
正因为前景不明朗，所以亦充满可发展空间。中美两国的社会政治体制完全不同，过去双方就是凭着彼此交缠的经济依赖去建立关系。这块压舱石自奥巴马时代已经消退，未来，如果双方找到共同利益点，既有利中国经济发展，又无损美国“再次伟大”，双方不但“有偈倾”，更有机会重建这块经济压舱石。因此，笔者呼吁有关方面不妨从这个角度去构思如何与特朗普打交道，把危机化为转机。
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