教育部11月11日

召开新闻发布会

解读新出台的学前教育法

这两类人禁止从事学前教育行业

中国法学会行政法学研究会副会长王敬波介绍，新出台的学前教育第四十四条明确了两类从业禁止情形：

  • 一类是具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的；

  • 另一类是有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。

此外，第八十条还针对幼儿园教职工体罚或者变相体罚、歧视、侮辱儿童等行为规定了法律责任，要求幼儿园或者有关部门要依法根据情节轻重给予相关处理。

幼儿园或者教育部门发现幼儿园教职工有违规行为的，要根据情节的轻重，结合教师法、事业单位人事管理条例、事业单位工作人员处分规定、师德失范行为处理办法，以及所在幼儿园有关规章制度等规定，依法依规给予处理。对于情节轻微的，可以予以批评教育；对于有法律规定的从业禁止情形的，要坚决清除出教师队伍。

幼儿园聘任工作人员

需做背景查询和健康检查

教育部相关负责人介绍，新出台的学前教育法提出将提升教师队伍素质作为了重要内容，明确了从事学前教育人员的资质要求，规定幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备规定的条件。

  • 要求加强人员配备，制定教职工配备标准，幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员。

  • 严格聘用管理，规定幼儿园聘任教师等工作人员应当报教育行政部门备案并进行背景查询和健康检查；存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的，不得聘任。

  • 强化待遇保障，规定幼儿园及其举办者应当保障教职工的工资福利，要求将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围，明确幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等的待遇。

  • 加强培养培训，规定政府及有关部门应当制定学前教育师资培养培训规划，开展各种形式的培训。

坚决纠正幼儿园“小学化”

教育部基础教育司相关负责人介绍，将进一步提高保教质量，继续深入开展清理整治，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范办园行为。

  • 将加强幼儿园专业指导，引导幼儿园坚持保育和教育相结合，落实以游戏为基本活动，创设丰富的教育环境，支持幼儿主动探究学习，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长。

  • 规范保教行为，研究制定课程教学资源审定管理办法，规范监管在幼儿园推行使用的课程教学资源。

  • 强化保教质量评估，深入推进幼儿园督导评估，落实《幼儿园保育教育质量评估指南》，树立科学导向，引导幼儿园聚焦保教过程，加强自我评估，不断提高幼儿园保教质量。

  • 加强家长科学育儿指导，继续利用学前教育宣传月平台，发挥幼儿园宣传主阵地作用，面向家长开展科学育儿宣传，传播正确育儿理念和知识，形成家园共育的良好机制。

11月8日下午，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，将从2025年6月1日开始施行。

11月11日，教育部举行新闻发布会介绍相关情况。教育部政策法规司司长张文斌介绍，近年来，学前教育得到快速发展，但仍是国民教育体系当中的薄弱环节，需要通过立法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展提供法治保障。

张文斌表示，学前教育法分为总则、学前儿童、幼儿园、教职工、保育教育、投入保障、监督管理、法律责任、附则等9章，一共是85条，主要规定六个方面的内容。

其中，学前教育法规定，要坚持儿童为本，提高保教质量。学前教育法凸显儿童中心，规定学前儿童享有生命安全和身心健康、依法平等接受学前教育等权利，强调要尊重学前儿童人格尊严，倾听了解学前儿童的意见。规定地方各级人民政府应当推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区方便就近接受学前教育；学前儿童入园，不得组织任何形式的考试或者测试。规范保教活动，强调坚持保育和教育相结合的原则，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容。

此外，学前教育法还规定，明确资质要求，强调幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备规定的条件。加强人员配备，要求幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员。严格聘用管理，规定幼儿园聘任教师等工作人员应当进行背景查询和健康检查；存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的，不得聘任。强化待遇保障，规定幼儿园及其举办者应当保障教职工的工资福利，要求将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围。加强培养培训，规定政府及其有关部门应当制定学前教育师资培养培训规划，开展各种形式的培训。

学前教育法还强调，明确设置要求，规定设立幼儿园应当具备相应条件，取得办学许可证后依法进行法人登记；发生变更、终止的，应当提前向教育部门报告，并向社会公告，妥善安置在园儿童。要求政府及其有关部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，保障学前儿童和幼儿园的安全。加强收费管理，要求合理确定公办园和非营利性民办园的收费标准，建立定期调整机制，引导合理收费，遏制过高收费。加强质量评估，要求对执行法律法规情况、保育教育工作等进行督导；完善质量评估标准，健全质量评估监测体系。

编辑 | 杜儿

审核 | 高舒婷

来源 | 成都发布、央视新闻