文/大土豆
编辑/大土豆
美国国会共和党最近又放了一个“大招”,直接掀起了取消对中国的永久正常贸易关系(PNTR)的议题。这个PNTR是啥呢?简单来说,就是给贸易伙伴一些优惠政策,像是减税、少检查、方便进出口。眼下,这个优惠对中国是不是继续保留,竟成了美国政坛的热点话题,引起了不少人侧目。
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早在几年前,特朗普就撂下狠话,要让美国“彻底摆脱对中国的依赖”,恢复美国制造,甚至暗示要拉断全球供应链,把它收回来给美国“自个儿用”。当年说得豪情万丈,可现在美国真准备干点实事时,发现这事没那么容易!要靠加税拉供应链回流?这想法固然美好,但能不能成,还真说不好。
其实,这背后的意图不难看出:把对付苏联那一套再“温习”一遍,瞄准的目标换成了中国。不过时代变了,当年的招数未必真能奏效。中国如今可不是当年那个“小工厂”,全球供应链绕来绕去都离不开它。按如今的形势,搞不好最后吃亏的还是美国自己。
如果真取消了PNTR,首先影响的是那些在美国的中国制造的商品,价格往上走是肯定的。可问题是,中国现在早就不靠美国这一个市场了,这几年不但出口稳中有升,还找到了不少新市场,甚至通过第三方市场“绕路”出口到美国。说白了,美国加税就加吧,中国出口还是一样有活路。
更麻烦的是,关税上涨推高了美国国内的物价,通胀也跟着上去了,最终埋单的还是美国老百姓。这几年美国消费者已经深有体会,买东西越来越贵,收入却没见长,真是“涨了物价却不涨工资”。实际上,美国要彻底脱离中国制造的供应链,谈何容易!
不少人觉得,美国想依靠其他国家替代中国,比如印度、越南之类,但这只是“理想很丰满,现实很骨感”。这些国家的制造业刚起步,连几个能和中国匹敌的工厂体系都没有,真要形成中国这样的规模,还差得远。而且这可不是一朝一夕的事,需要时间、资金,和人才的长期积累。
对于美国来说,这项法案大概率就是“嘴上功夫”比较多。即使特朗普重新上台,这些激进主张到底能不能落地,恐怕还是个未知数。更何况,中国也不是吃素的,像减少美国农产品进口这种“对等”措施,中国可没少用,弄得美国农民都叫苦不迭。
说到底,中美的经济关系是一条“扯不断的红线”。中国的出口市场越来越广泛,对美国的依赖度早就没有从前那么高。而美国的很多工业品和消费品,却始终离不开中国进口。在经济全球化的大环境下,强行加税、设壁垒,最终可能只会让美国的通胀压力更大,而中国早已在全球市场找到了更好的选择。
最近,人民币离岸汇率有点波动,很多分析人士都指出,这和当年特朗普加税政策脱不了关系。人民币贬值其实还挺“吸引外资”的,尤其是那些寻求低成本生产的外商。再看看美国这边,物价一路上涨,不少企业早就把目光转向了成本相对稳定的中国市场。
不得不提,特朗普当年执政时的那些“霸气”承诺,比如移民政策、性别认同问题等,影响了美国方方面面的法律和产业。可当时这些话听着带劲,如今真正实施起来可不简单。这些政策的后续效果仍待观察,外贸政策的调整可能只是特朗普接下来要面对的重重难题之一。
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