完成市县乡三级人大纵向联建、创建“情系人民·依法履职”等党建品牌、打造“数字漓江、人大监督”平台、跟踪督促176个营商环境问题整改落实……一次次创新实践、依法履职的背后,跃动着高质量党建引领人大工作高质量发展的有力脉搏,凝聚着桂林市人大系统党建工作迸发出的磅礴力量。
心中有旗帜,行动有方向,脚下有力量。近年来,桂林市人大常委会党组积极探索党建工作新路径,在全市人大系统持续创新开展“党建品牌联创共建”活动,坚持联创聚力、党建引领,建强“四个机关”,凝聚工作合力,实现党建工作与人大业务“融入日常、联在经常、严于平常、效见时常”,引领推动人大工作高质量发展,为加快打造桂林世界级旅游城市作出积极贡献。
坚持党的全面领导
确保人大工作正确政治方向
桂林市人大常委会党组始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面,扎实开展主题教育、党纪学习教育,通过召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会、举办人大履职图片展和人大代表“两个保护”优秀建议成果展、开展“向人民报告 受人民监督——千名人大代表讲述履职实践”等系列庆祝活动,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终做到思路谋划围绕中心、工作举措突出中心、履职重点紧扣中心。
桂林市人大常委会党组对标对表“四个机关”定位要求,坚持“严”字当头、“实”字为要、“干”字为先,全面提升机关党建水平,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。开展党员“亮身份、践承诺”活动,市人大机关96名党员作出具体化、个性化承诺;积极创建模范机关,建设清廉机关,力戒形式主义、官僚主义,全市人大系统选树“勤廉榜样”“身边榜样”等先进典型50多人。
同时,着力培养提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的“四能型”干部,开展“全市人大机关业务能力提升年”活动,连续两年举办全市人大系统党务工作者培训班,选派优秀年轻党员干部参加全市办公室系统业务大比武活动、在全市人大系统党员干部中组织开展“争当人大业务能手”知识竞赛,进一步营造比学赶超氛围,促进机关业务能力整体提升。2022年、2023年,桂林市人大常委会党组连续两年在全区人大系统党的建设经验交流会上作典型发言。
拓展深度广度
提升党建品牌联创共建质效
秋高气爽,灵川县大境瑶族乡乐育村林下食用菌种植基地里,一棒棒毛木耳长势喜人,正在采摘的村民喜笑颜开,“感谢党员服务队,带领我们把小木耳做成致富大产业。”这是市人大机关党委与灵川县大境瑶族乡党委共创“党旗领航·乡村振兴”品牌,在乐育、松江两个脱贫村开展联农、助农、惠农行动取得的成效之一。
桂林市人大常委会持续在全市人大系统创新开展“党建品牌联创共建”活动,不断拓展其深度和广度,在去年纵向联建的基础上,聚焦“两个保护”、打造世界级旅游城市等市委中心工作,向人大代表所在单位延伸,向与人大重点工作关联度高的系统外单位横向拓展,通过组织联建、品牌联创、活动联抓、成果联享,持续推动形成全市人大党建“一盘棋”。
突出一个“联”字,用好两个“平台”,强化“三个抓手”,聚焦“四个方面”工作重点,联合开展“五大活动”,创建“情系人民·依法履职”“党旗领航·服务央企”等党建品牌58个,实现“一支部一品牌、一品牌一特色”。截至目前,全市已创建联创共建示范点34个、党建文化阵地18个,遴选优秀典型案例36个。
乡镇人大是五级人大组织的“神经末梢”,人大代表数量最多、与群众联系最紧密。市人大常委会党组把强化乡镇人大建设,夯实人大工作基层基础,作为人大党建工作的突破口,作为联创共建的发力点,多方联动破解了乡镇人大工作力量薄弱、乡镇人大规范履职不到位、乡级人大代表履职平台作用发挥待加强等问题,实现全市乡镇人大工作全面提升。
联创共建聚合力
高质量党建引领人大工作高质量发展
党的建设是“根”,履职工作是“叶”,根深才能叶茂,叶茂方显根深。市人大常委会通过党建品牌联创共建,凝聚推动工作强大合力,实现党建与人大业务融合互促,推动全市人大工作高质量发展。
立法工作取得新成效。“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局不断完善,与市委全面依法治市委员会联动建立“3+N”立法联动推进机制,立法工作一直走在全区前列,全市制定地方性法规17部,其中涉及“两个保护”的有10部,实现治山治水治乱全覆盖,经验做法被全国人大《法制工作简报》专题刊发,得到自治区人大常委会领导批示肯定。
监督工作展现新作为。紧扣打造世界级旅游城市、“两个保护”、“三大振兴”等中心工作,实行正确监督、有效监督、依法监督,推动市委重大决策部署有效贯彻落实。依托数字漓江5G综合信息系统,打造“数字漓江、人大监督”平台,实现漓江流域307个代表履职平台、9个基层立法联系点、6500多名各级人大代表“线上”监督全覆盖。开展优化营商环境专题询问,并跟踪督促176个问题整改落实,推动全市营商环境持续优化。
人大代表工作实现新突破。完成了市、县两级代表履职服务中心的规范化建设,整合优化升级代表履职活动中心148个、代表联络站693个,配备专兼职工作人员3900多人,建成使用“智慧桂林人大·代表履职服务中心”线上平台,更加方便代表进站履职,更加方便群众反映诉求,代表履职为民工作品牌越擦越亮,连续四年在全区人大经验交流会上作典型发言,全区人大常委会选举联络工作经验交流会在桂林召开。
全过程人民民主的桂林实践有了新成效。深入践行全过程人民民主重大理念,建立人大智库、立法研究评估与咨询服务基地,选聘立法专家顾问,规范建设基层立法联系点;全面推行县乡两级民生实事项目人大代表票决制,在六城区推行监督推动民生实事快速办理机制;依托市政务服务中心,打造桂林市全过程人民民主实践基地,建设法治微公园,开通“人大监督直通车”,全过程人民民主在桂林大地落地生根、开花结果。
新征程浩然开启,新时代华章铺展。桂林市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,继续强化党建引领,积极发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,努力开创全市人大工作新局面,为加快打造世界级旅游城市,奋力谱写中国式现代化桂林篇章贡献人大力量!
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