包括《路透社》在内多家外媒的最近放风称，由于巴基斯坦国内的安全问题越发严重，中国希望出兵巴基斯坦，保卫在巴中国公民与“中巴经济走廊”这一战略项目安全。但巴基斯坦似乎还没有下定决心，允许中方进入巴境内执行反恐任务。
根据多名巴基斯坦军政界消息人士的说法，中国在一份发给巴政府的书面提案中提出，允许中巴两国互派安全机构人员与军队进入对方领土内，协助执行反恐任务，展开联合打击行动。
虽然提案中说的是互派人员，但在巴国内恐袭不断的背景下，中方的提议更多地要让中国安全部门人员与军队进入巴基斯坦活动。巴方尚未同意这一条款，但仍旧提出了希望中国帮助巴方提升自己的情报和监视能力。
目前，有关中国希望“出兵反恐”的消息，还没有得到中巴两国的官方证实。
但无法否认的一点是，巴基斯坦国内安全局势的不断恶化，已经明显影响到了“中巴经济走廊”的推进。在这样一个背景下，关于中国“出兵反恐”和中巴“联合跨境反恐”等议题，正在被越来越多的所讨论。
这里需要提一下，今年10月的时候，中国驻巴大使姜再冬就曾在伊斯兰堡举行的一次专题研讨会上，向巴方提出了在巴中国公民与机构的安全问题。
姜再冬大使当时就直言，安全问题已经制约了中巴经济走廊建设，并强调中国不能容忍一再发生袭击事件，要求巴方严厉打击袭击中国公民的恐怖组织。
从这些发言中，我们不难看出中方对于巴基斯坦安全局势的评估，其实是相对悲观的。
事实上，如果中方向巴基斯坦提议“出兵反恐”或“联合跨境反恐”一事为真，那么必然和最近发生的2件事有直接关系。
首先，今年10月，巴基斯坦南方重镇卡拉奇的真纳国际机场，发生了一次针对中国公民的恐怖袭击事件，2名中国工程师遇袭身亡。而这2名工程师都就职于“中巴经济走廊”框架下中国援建巴基斯坦的一座发电厂。
事后的调查发现，巴方出现了严重的安全漏洞，导致恐怖组织可以顺利实施袭击。
第一个漏洞是袭击者获得了“内部帮助”，提前获知了两名中国工程师的行程与路程细节，得以提前计划袭击。
第二个漏洞是袭击者驾驶一辆装有近100公斤炸药的皮卡，在机场最外围的警戒线附近等待了约40分钟，其间没有任何安全人员上去检查车辆。这两个漏洞足以证明，巴方的保密与日常安保工作都存在重大问题。
其次，在11月上旬，卡拉奇一家服装工厂又发生一起枪击事件，造成两名中国公民受伤。说明在真纳国际机场袭击事件后，巴方没能按照中国的要求，提升在巴中国公民的安保水平。
从外媒报道透露的情况看来，中巴应该还没有正式商讨出兵的细节问题。但如果此事真的能够成行，进入巴基斯坦的中国军队应该会以武警为主。
武警部队将会接手在巴中方机构驻地、中巴经济走廊关键项目的安保工作，并参与到中方人员的日常出行安保中，填补巴方存在的安全漏洞，提升巴各路恐怖主义与分离主义组织发起恐袭的难度。
而从更高的层面上看，如果能够在上合框架下，与伊朗达成一致，并向阿富汗塔利班施加足够的外部压力。中国就有望在最大程度上减少，包括巴塔和俾路支在内的这些分离势力，对中巴经济走廊的影响。
相对应的，中巴经济走廊的稳定推进，用基建和经济发展缓和这些地区的矛盾，反过来也将有利于化解分离势力对中巴经济走廊的威胁。
不过，中国出兵巴基斯坦，帮助巴方剿灭恐怖组织一事，必然会在巴国内遭遇重重阻力。
首先，巴基斯坦俾路支省的部分政界人士与当地分离主义势力有千丝万缕的联系，而这些分离主义势力就是现在袭击在巴中国公民的主要力量。
因此，如果中国正式提出派兵进入巴基斯坦反恐，这些人肯定会在议会等层面向巴政府施加压力。
其次，目前主管巴境内反恐事务的是巴基斯坦三军情报局，由于特殊的发展历程，这一机构可以说是既不完全受军方控制，也不完全听命于政府，被很多人称为是巴基斯坦的“国中之国”。
该机构内部局势也十分复杂，主要掌权的确实是信德与旁遮普势力，但普什图人在其内部同样力量强大。而巴基斯坦塔利班，恰恰是一个以普什图人为主的组织。
虽说该机构与中国安全部门也一直保持着合作，但和中国联手清剿巴国内的恐怖组织，必然不符合该组织内部一部分人的利益。
最后，巴基斯坦与中美两国都保持着较为不错的合作关系。美国对于巴基斯坦政府、军方乃至情报部门的影响力依旧巨大。
无论是中巴“跨境联合反恐”，还是中方派人进入巴基斯坦反恐，华盛顿方面必然会有所反应，这也是巴基斯坦需要考虑的一点。
热门跟贴