11月11日,俄罗斯总统普京亲自下令,要求哈巴罗夫斯克边疆区政府,制定中俄边境黑瞎子岛联合开发计划,限期6个月内提交报告,之后每年都需要作出反馈。

就在普京发话2天后,哈巴罗夫斯克边疆区州长德梅申迅速递交了一份初步路线图,计划投资100多亿,打通与中国的边境新口岸。

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按照德梅申的计划,该地区将从2025年开始,建设一条4公里的公路连接线,并划出43公顷土地,作为未来黑瞎子口岸边检站以及配套设施所在地,累计投资金额106亿卢布,预计2026年完成设计工作开始施工,2029年将正式投入使用。

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自2008年中俄签署《边境东段补充协定》,完成黑瞎子岛主权归属划分以来,为了拓展东北地区,特别是黑龙江地区经济发展和对外进出口,我国始终寻求推动黑瞎子岛自然保护区与边境口岸的筹划工作。

然而,由于在相当长一段时间内,俄罗斯经济中心主要集中欧洲,且没有足够资金、人口和政治意愿,增加中俄边境东段口岸的想法,这使得黑瞎子岛边境口岸联合建设计划,因为俄方无法同步实施,而被迫搁置。

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不过,随着俄乌冲突的爆发,遭到西方国家孤立与制裁的俄罗斯,开始在国家战略发展方向上面临抉择,促使俄方需要加强同中国的经贸往来。而增长的边境贸易,也使得俄罗斯有了增加边境口岸的需要和动力。

更为关键的是,伴随着中俄边贸口岸的增长,这对于远东地区的开发也带来了更多挑战,其中最核心的就是投资不足,所以俄罗斯修建熊瞎子口岸,也有利于吸引中国资本对远东地区的投资,更有利于吸引中国游客,通过发展旅游业带动远东经济。

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对于俄罗斯来说,尽管竭尽全力拉拢友好国家开发远东,但没有任何国家能像我们这样,能够对远东起到决定性作用,只有通力与中国合作,俄方才能达到预期目的。

当然对我们来说,不论俄罗斯如何开发远东地区,人口下滑基建老化的整体趋势没有改变,重新向西方看的战略可能仍然存在,所以中俄的远东合作,挑战与机遇并存。