据北京日报报道,特朗普赢得美国大选后3天,欧盟各国领导人在匈牙利首都布达佩斯参加欧盟非正式峰会,通过了“欧洲竞争力宣言”。宣言提到,为了避免进一步落后于美国,欧洲每年必须多投资8000亿欧元。特朗普在第一任期内掀起的关税大战仍历历在目。今年的竞选活动中,他一再表达了自己对关税工具的偏爱,威胁要用更高的关税来惩罚欧洲“占美国便宜”。
这一任期,特朗普或与欧盟在经贸与安全议题间进行策略性权衡,因为当前的主导权牢牢掌握在美国手中。若欧洲在关税问题上不愿妥协,特朗普可能借安全议题施压;反之亦然,例如在俄乌冲突上,若欧盟方面持不同意见,特朗普可能以经贸手段要挟。在历经两届美国政府的转变后,欧洲逐渐意识到需要为最坏局面做好准备,即欧美关系发生前所未有的转变。这种新局面将使欧洲难以再将自身发展寄托于美国的支持,而此次变局的严峻程度或将超过2016年。
据报道,在与欧洲央行前行长、意大利前总理马里奥·德拉吉一起发表讲话时,马克龙说:“马里奥提出的一个观点对我来说非常重要,那就是要知道我们将如何陷入与中国的‘贸易战’,因为可能发生的一件事是,每个人都可能被征收关税。”他接着补充说,美国可以通过“对中国征收非常高的关税”,“迫使欧洲人更快地与中国人分开(脱钩)”,但同时又告诉欧洲人——“如果你更自满,我们就会对你征收关税”。
特朗普的第一个总统任期确实促使欧洲的统一工业战略得到了一些早期支持。长期看涨欧洲股市的人给出的理由是,特朗普第二个总统任期将成为欧洲进一步转型的催化剂。欧洲央行前行长德拉吉今年9月发表一份报告,敦促减少繁文缛节,对关键部门提供政府援助,并在适当情况下征收更严苛的关税。这些提议都得到了布鲁塞尔官员的首肯。欧洲已经开始在小范围内尝试实施统一的工业政策。
今年2月的时候,欧盟刚同意给乌克兰援助500亿欧元的援助,让欧盟各国经济本身就吃力。而且,今年10月底的时候,又不顾中方执意对中国电动车加征关税,欧盟现在属于是哪头都得罪了。尽管此前中方明确表示不接受该裁决,并迅速提起诉讼,要求世界贸易组织介入仲裁,但是欧盟还是恣意妄为。不过,令人意外的是,随着美国总统选举发生的巨大变化,欧盟现在对中国的态度似乎有所松动,并找人主动对华示好了。
到了这个时候,欧盟想起来找到中国一起联合,他们之前可不是这样认为的。之前大力推动对华关税,本质是是欧盟想从另一个方向上“剥削”中国的行业价值。现在特朗普上台打了个措手不及之后,欧盟的官员们突然又有拿着中国来对美国叫板,扬言“不帮我们我们就联合中国”。因为欧盟对中国的关税事件,和特朗普上台是一个在前一个在后,如果现在胜选的不是特朗普,那么欧盟是否已经对中国“火力全开”了?
但是,中欧两大经济体虽然存在分歧和竞争,但从长远来看,双方的共同利益远大于分歧。加强对话与合作无疑将有利于化解矛盾、促进共赢。在特朗普的贸易保护主义笼罩下,欧洲独自面对美国很可能吃力不讨好,因此与中国携手并肩共渡难关或许是更明智之选。需要指出的是,欧盟内部在对华政策上其实也存在分歧。斯洛伐克等国家主张开放、互利共赢,认为中资企业在欧投资带来的是机遇而非威胁。欧盟在处理这一问题时需要倾听不同声音,避免被意识形态笼罩而失去判断力。
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