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2024年9月，美国防后勤局发布其2025-2030战略计划，《美国国防后勤局转型：行动号召》（以下简称《战略计划》），强调美军面临的后勤保障挑战，提出通过提升组织灵活性、校准韧性敏捷的后勤保障方案、强化一体化威慑支撑、加强合作伙伴关系等方式，提升对抗性后勤保障能力，推进国防后勤局变革转型。
一、发布背景
美国防后勤局是美军行使后勤职能的核心机构，负责在冲突和作战行动中为作战力量提供灵活、强适应性、韧性的后勤支撑。自2021年上一版国防后勤局战略计划发布以来，全球环境持续快速变化，各军种及作战司令部纷纷革新作战理念、理论、训练及装备体系，国防后勤局亟需针对国防部和各军种需求，积极推动变革转型。2024年2月，美国防后勤局新局长马克·西默利上任，认为战争性质的变化，以及来自竞争对手的威胁，正在推动整个国防部转型，国防后勤局不能仅仅停留在应对模式上，必须引领变革，考虑如何变革、何时变革，并对变革要保持一种紧迫感。面对新的挑战和威胁，国防后勤局发布新版《战略计划》，意图重新定位目标，通过能力转型、强化伙伴关系及构建更具韧性的供应链解决方案，聚焦提升战斗支援效能，全力保障作战人员。
二、主要内容
《战略计划》围绕人文变革、精准预测、坚定姿态和伙伴关系这四个核心领域展开，每个领域都旨在通过具体的行动和目标，明确机构未来变革转型发展方向，提升美国国防后勤局的后勤支持能力。
（一）加强人员和文化建设，提升组织的灵活性
《战略计划》提出，国防后勤局将通过加强投资力度，强化后勤组织韧性和技能培养，以提升后勤人员在未来对抗环境中的后勤战备状态。一是吸引和留住人才，继续通过投资深厚的专业知识和技能以及支持有益的环境和文化来吸引和留住高素质人才；二是强化技能培养，制定明确的、以任务为导向的工作标准，并以此来标准来提升后勤人员技能，确保其能够在对抗性环境中提供稳定的后勤支撑；三是加强文化建设，通过塑造一种适应性强的成长、包容、支持和安全的后勤文化，来维持一支敏捷而有韧性的后勤队伍；四是提升数据素养，通过开发多层次数据课程，培养后勤人员的数据洞察力，增强其有效解析和运用数据的能力，为企业范围内的数据驱动计划提供强力的支撑。五是促进联合后勤组织协作，充分利用参与后勤保障的组织和企业的优势和能力，最大限度提升保障效率和效益，并鼓励使用技术和数据来促进信息共享和决策。
（二）校准韧性敏捷的后勤方案，保障军事战备需求
《战略计划》提出，国防后勤局将进一步增强后勤保障工作的精准度，最大限度的提升机构对备战能力的影响，并不断平衡保障成本。一是完善后勤保障策略，根据不同保障对象的供应需求，为其量身定制更具韧性的后勤保障方案；二是加强数字互操作性，充分利用人工智能技术优化后勤需求预测分析，指导后勤规划，实现决策优势；三是协调性能指标，通过加强伙伴合作，提升资源需求预测的准确性，以确保性能指标与保障对象的战备需求保持一致；四是改进流程纪律，使机构资源与关键优先事项保持一致，最大限度的提升机构的资源的利用效率；五是强化内部管控，加强问责机制，降低风险，实现审计目标。
（三）强化对抗环境中的后勤保障，提升一体化威慑
《战略计划》提出，国防后勤局将不断对能力、资源、流程的进行评估，保障在对抗环境中为作战人员提供后勤支撑。一是强化机构全球应变能力，优化物资、能力部署，充分利用协议、基础设施等，为各军种、作战司令部、盟友提供最佳的后勤支撑；二是制定资源战略，确保机构能在战时需求激增的情况下，有充足、灵活的资源，满足物资储备和前沿部署要求；三是优化指挥控制，强化国防后勤局结构、管理和关系，构建快速的内部沟通和协作模式，以在作战行动中提供超越对手的决策优势；四是降低供应链风险，对供应链进行风险评估，确定潜在影响，制定风险缓解策略，提高端到端供应链的可视性，并整合流程以提高后勤韧性和敏捷性；五是制定全面保障策略，加强有效的区域保障策略，通过加强关系和增进国防生态系统中主要参与者之间的合作来提高国防后勤局的任务成功率。
（四）加强伙伴合作关系，提升后勤互操作性
《战略计划》提出，国防后勤局将制定冗余/应急后勤计划，引导后勤规划，利用专业的后勤技能、透明的数据、预测性分析来来加强国防部、盟友、整个政府和国防工业基础之间后勤互操作性。一是积极融入各军种、作战司令部的后勤规划和演习训练中，为合作伙伴提供建议，以更好地了资源和后勤需求；二是扩大国防工业基础伙伴关系，巩固与供应机构的关系，并寻求新伙伴以增强整体能力与产能，以应对日益增长的任务需求；三是促进跨国合作关系，增加供应链深度，提供更多机会来增强和改进国防后勤局的后勤和采购解决方案组合；四是强化与政府机构的合作关系，优化服务与产品，通过提高供应链韧性和效率改善对作战人员的保障支撑。
（科荟智库：郝家星）
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