小标题:像治理企业一样治理国家可行吗?
这两天新闻媒体都在聚焦川普将邀请马斯克等企业家来改革积弊已久的美国政府体制,川普的想法很简单:把一个国家像企业一样运营,让企业家来管理政府,试图让政府像企业一样高效并产生效益。
但政府毕竟不是企业,政府涵盖的范围、承担的职责、管理的目的都大大不同于企业,其管理的复杂度、难度也远远高于企业管理。
川普自身是企业家出身,加之其政治班底及幕僚成员多有企业家背景,所以他有这种想法可以理解,目的无非是想解决美国政府臃肿庞大、效率低下的顽疾,同时希望能缩减开支、提升效益。
但笔者并不看好川普的这一招棋。原因恰恰就在于政府部门并不能简单地一昧追求效益和效率。
政府作为整个国家全体国民的服务、保障体制,有很多无偿性的职责必须要承担,比如最常见的维护社会治安的公安、警察等相关部门,公安、警察部门没有利益收益,如果按照企业的管理思路,只会越来越减少公安、警察方面的资源(如资金、人力、物力等)投入,这将造成社会治安恶化。类似的还有环保等相关部门的资源投入,并不能带来立即的收益或效果,美国这种两党争斗的政治环境,谁也不会给继任者留下好处,只会寻求在短期内做出政绩讨好当下的选民,永远不可能像中国这样久久为功地坚持做好一件事情,所以极有可能川普政府将会大大压缩这些方面的资源投入。再比如,政府福利机构以及市政、公用等很多领域,基本也都需要政府的大量补贴才能维持下去,但显而易见的是如果让企业家来管理,削减这些领域的开支,将让美国普通老百姓的日子更加难过。
也就是说,政府作为整个国家全体国民的服务、保障体制,有一个很重要的职责是为最困难的群众兜底、为和公众利益息息相关的最难的事情兜底,这个兜底决定了政府不能一昧的追求经济效益和效率。所以说川普的改革从根本上不符合全体老百姓的利益,是注定要失败的。
更可怕的是,如果一个政府走上“企业化”的发展道路,则不可避免的“事事向钱看”,以钱为指引政策制定的第一要素,势必要忽略很多其他更重要的东西,国家难免会走偏。
总之,治理国家绝对是一件比治理企业更难、更复杂的事情,川普的改革最终走向何方,让我们拭目以待。
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