近日，国家认监委秘书处印发《质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）》。《质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）》及其附件《认证机构宣传工作指引》《认证机构宣传工作评价指标》是指导行业开展质量认证宣传普及行动的工作指南。
认秘函〔2024〕37号
国家认监委秘书处关于印发《质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各认证从业机构，中国认证认可协会：
为了深入宣传贯彻习近平总书记关于质量认证工作的重要论述和党中央、国务院有关决策部署，加大质量认证宣传力度，彰显质量认证工作价值，促进认证行业高质量发展，根据全国认证认可检验检测工作会议部署，国家认监委组织制定了《质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）》，请结合各自实际，认真贯彻实施。
一、《质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）》及其附件《认证机构宣传工作指引》《认证机构宣传工作评价指标》是指导行业开展质量认证宣传普及行动的工作指南。请各单位依据本行动方案，结合实际研究制定具体落实措施，推动质量认证宣传普及行动走深走实，不断提高认证行业公信力和专业化服务水平，进一步彰显质量认证价值。
二、质量认证宣传普及行动是质量认证“六大行动”的重要组成，各单位要结合其他质量认证专项行动，统筹谋划、整体部署、一体推进。在组织实施过程中，要充分考虑各专项行动的内在联系和共性要求，防止片面理解和重复安排，提高整体工作效能，切实发挥宣传工作的支撑保障和引领推动作用。
三、国家认监委将对质量认证宣传普及行动实施情况适时进行评估，组织开展典型案例征集、现场交流、绩效评价等工作。本行动方案在实施过程中遇到的问题，请及时与国家认监委秘书处联系。
联系人：张磊柱 国家认监委秘书处 010-82262694
国家认监委秘书处
2024年8月9日
质量认证宣传普及行动方案（2024-2026年）
为了加大质量认证宣传力度，推动质量认证广泛应用，更加彰显质量认证工作的价值，促进认证行业高质量发展，根据全国认证认可检验检测工作会议部署，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻习近平总书记关于质量认证工作的重要论述和党中央、国务院有关决策部署，以服务大局、服务社会、服务行业为宗旨，以公信力建设和专业化提升为主线，以彰显质量认证价值为导向，充分调动各方面力量，着力构建全行业大宣传格局，讲好质量认证故事，促进质量认证价值转化，为认证行业高质量发展营造良好社会环境。
二、工作目标
到2026年，质量认证宣传普及行动取得明显成效，总体实现以下目标：
（一）政府积极引导、机构主动参与、社会广泛响应的质量认证大宣传工作格局基本形成，多渠道、立体化的宣传工作机制平台初步建成。
（二）正面宣传卓有成效，舆情引导及时有力，主动发声能力显著增强，打造一批质量认证宣传核心阵地和知名品牌。
（三）质量认证理论、学科、文化等基础建设扎实有效，形成理论、事例、数据“三位一体”的科学宣传模式，说服力和感染力显著提升，质量认证价值得到充分彰显。
（四）认证从业机构宣传主体责任有效落实，品牌形象意识明显增强，宣传推广和投入保障力度持续加大，形成一批具有较高知名度和美誉度的机构品牌。
（五）党的宣传纪律和意识形态责任制得到严格遵行，杜绝发生严重负面舆情事件和违纪失责问题。
（六）宣传工作绩效显著，质量认证的应用范围逐步扩大，采信机制趋于健全，社会认知度持续提升，形成一批有较高知名度和美誉度的认证制度品牌和机构品牌，认证行业形象显著改善。
三、基本原则
一是坚持服务大局、服务社会、服务行业的工作宗旨，提高政治站位和全局观念，围绕中心任务加强宣传工作，推动质量认证事业高质量发展。
二是坚持统一管理、共同实施的工作方针，提高统筹组织和综合协调水平，善于借力造势，充分调动各方积极性，形成“全国一盘棋”的宣传工作格局。
三是坚持政府主导、行业主责的工作方法，提高主动谋划和主动引领能力，推动形成全行业大宣传格局，落实从业机构主体责任。
四是坚持正面宣传、正向激励的工作导向，提高宣传引导和舆情应对能力，大力宣传质量认证的作用和价值，树立认证行业客观公正、专业权威的良好形象。
五是坚持求真务实、追求卓越的工作作风，提高宣传工作质量和实际效果，突出“有力、有效、有感”，讲好质量认证故事。
四、重点任务
（一）大力加强宣传平台阵地建设，唱响质量认证好声音。
1.构筑高层级宣传平台，推动质量认证进驻国家政务服务平台、服务高层决策、面向“一带一路”国际传播，讲好中国质量认证故事。近期，与新华社中国经济信息社、央广网等央媒建立合作机制，共同打造以质量认证为载体的宣传平台和主题栏目。
2.加强政务信息报送机制建设。建立以“三性”问题分析工作机制为支撑，以中央媒体、国家级智库、总局政务信息刊物为渠道的政务信息机制平台，向高层报送质量认证政务信息材料，提升决策参谋支撑服务能力。
专栏1：政务信息报送机制建设
（一）利用中央媒体和国家级智库政参渠道
与新华社、国务院发展研究中心、中国社科院等建立政参沟通渠道，组织重大政参题材调研，每年上报政参材料不少于6份。
（二）强化“三性”问题分析工作机制
1.加强质量认证“三性”问题分析工作专班，吸收认证机构、研究机构等专家参与，设立细分专业领域的专题小组，做精做细分析工作。
2.加强“三性”问题定期梳理分析工作，组织工作专班按月定期报送重点选题和题材，做好重点选题遴选和材料撰写工作，定期编发《质量认证“三性”问题分析报告》，形成一批高质量的“三性”问题分析材料。
3.加强“三性”问题分析后续工作，以问题为导向，提出“三性”问题对策建议，对重点问题提请司里研究解决。
（三）拓展政务信息报送领域
常态化做好政务信息组织起草及报送工作，坚持定期通报制度，拓展政务信息来源，加强与认证机构、地方市场监管部门的联动，实现政务信息报送和采用数量稳中有升。
3. 加强政务网站和新媒体平台建设。加强认监委网站和微信公众号的建设和运维管理，逐步提高线上信息发布数量和质量，适时开通认监委英文网站，打造质量认证新媒体矩阵，持续提升政务网站和新媒体平台的社会影响。
专栏2：政务网站和新媒体平台建设
（一）加强认监委网站和微信公众号建设和运维管理
1.完成认监委网站和微信公众号改版和栏目优化。按照国务院关于政府网站建设和管理要求，对认监委网站进行基于IPV6架构的整体优化，调整优化栏目设置，增强美观感和互动性。
2.健全认监委网站和微信公众号运维管理制度，制定运营管理和信息发布工作程序，明确栏目管理职责，严格执行“三审三校”制度，坚决落实意识形态责任制。
3.适时开通认监委英文网站。研究制定委英文网站开发方案和运行机制，组织开展推广活动，推动认监委英文网站与国家“一带一路”外宣平台对接。
（二）完善质量认证公共信息服务平台
1.完善互联网“认E云”认证认可公共信息服务平台，提升信息查询和公众互动功能效果。
2.加强质量认证信息公开工作，及时做好重大政策、重点业务的政策解读和宣传普及工作，认真做好信息咨询和申投诉处理工作，提升政务服务满意度。
3.做好征求意见和社会调查工作，对法律法规、规章制修订及时向社会征求意见，探索开展质量认证社会调研和第三方评估，促进依法行政、科学监管。
（三）打造质量认证新媒体矩阵
1.打造国家认监委、相关单位和认证从业机构微信公众号矩阵，组织开展重点信息联动推送。
2.探索建立微信号、抖音号、头条号等多平台公众服务号联动，适时开发视频类新媒体栏目。
4. 打造质量认证精品刊物。精心做好《中国认证认可检验检测年鉴》编纂工作，着力打造认证认可检验检测行业的权威出版物。加强对行业期刊的工作联络与业务指导，提高认证专业刊物的办刊质量和社会影响。
专栏3：打造质量认证精品刊物
（一）组织编纂《中国认证认可检验检测年鉴》
1.组建《中国认证认可检验检测年鉴》编委会，指导认可中心成立年鉴编辑部，做好年鉴（2001-2023年）精华版和以后年度版的编写出版工作。
2.组织全行业共同参与年鉴编纂工作，拓展年鉴稿件来源，丰富年鉴素材内容。
3.加强对《中国认证认可检验检测年鉴》的工作指导和监督管理，抓好大纲编写关、书稿审核关、出版品质关，确保年鉴质量，杜绝工作差错和廉政风险。
（二）加强质量认证专业期刊建设
1.加强对质量认证行业期刊的联络和指导，建立重点题材会商共享机制，提高对质量认证重点工作的联动响应和支撑服务效果。
2.开展质量认证专业刊物建设专题调研，摸清行业刊物现状，制定工作指导措施，提高办刊质量和社会影响。
（二）健全全行业“一盘棋”宣传工作格局，汇聚资源要素和工作合力。
1.强化质量认证宣传工作统筹组织，总局认证监管司制定年度宣传工作计划，建立质量评价指标体系，充分调动各认证从业机构、各地方市场监管部门的积极性，形成正向激励效应。
2.强化认证从业机构的主体责任，树立绩效导向，把认证从业机构开展宣传普及工作的力度、效果、贡献作为重要评价依据，引导各机构强化宣传责任意识，加大宣传工作投入，自觉树立和维护良好社会形象。
3.强化地方市场监管部门的工作主动性，推动各级地方认证监管处室把加强质量认证宣传作为重要工作任务，主动开展质量认证宣传普及活动，积极宣传认证作用和监管成效，推动各地方更加重视质量认证工作，营造良好的行业发展环境。
4.发挥各个行业领域相关机构和学协会组织的特色优势，建立健全行业联动机制，面向一个一个行业开展质量认证宣传普及行动，促进质量认证向各个行业领域广泛推广应用。
专栏4：健全质量认证行业宣传工作格局
（一）强化认证从业机构的主体责任
1.制定认证从业机构宣传工作导则，从组织架构、管理体系、社会责任、公共关系、信息发布、年度报告、申投诉处理、投入保障等方面，明确提出认证从业机构宣传工作要求。
2.建立认证机构宣传工作评价指标体系，从领导重视、全员参与、平台渠道、宣传频次、投入强度、品牌价值、社会影响等方面，客观反映认证机构宣传工作成效。
3.组织开展认证行业宣传工作专题调研，摸清认证从业机构宣传工作现状，建立认证行业信息宣传资源共享和工作联动机制。
4.加强分类指导，建立重点机构定点联络机制，发挥重点机构的“头雁”效应，形成以点带面的整体效果。
（二）强化地方市场监管部门的工作主动性
1.加强与地方市场监管部门的日常联络和工作指导。
2.及时收集各地质量认证宣传题材，通过国家和总局平台宣传推广。
3.组织开展质量认证宣传案例推广交流活动。
4.建立地方市场监管部门质量认证宣传工作评价激励机制。
（三）强化质量认证宣传工作的统筹组织
1.制定发布质量认证宣传年度工作计划。
2.加强对认证从业机构和地方市场监管部门的宣传工作指导，组织开展重点宣传交流活动。
3.定期发布质量认证宣传专题报告和评价结果。
（三）精心组织质量认证主题宣传活动，做强做优特色宣传品牌。
1.打造“世界认可日”活动特色宣传品牌，推动“世界认可日”活动升级为认证认可国际交流合作平台。
2.组织质量认证系列特色宣传活动，提升“质量月”和“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证宣传周”“服务认证体验周”“质量认证在身边”等活动的影响力。
3.依托国家高端平台举办质量认证特色宣传专场，通过进博会、广交会、服贸会等国家级展会平台，举办质量认证研讨、交流、展示等专场活动，支持地方市场监管部门、行业机构通过区域或行业展会平台举办质量认证特色专题活动，联合中国贸促会等合作单位探索推动质量认证走向国外展会。
专栏5：打造质量认证特色宣传品牌
（一）将“世界认可日”活动打造为拳头特色宣传品牌
1.推动“世界认可日”活动升级为认证认可国际交流合作平台，举办“中国认证认可大会”常设主活动。
2.扩大“世界认可日”参与范围，探索开展“1+N”的联动模式，以主场活动和分场活动带动全国各地广泛参与。
3.提高“世界认可日”活动策划和举办水平，探索运用展会、演艺、路演等多种活动形式和光电音画、VR等现代传媒技术手段，提升宣传效果。
（二）组织质量认证系列特色宣传活动
1.组织举办“质量月”和“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证宣传周”“服务认证体验周”“质量认证在身边”等系列宣传活动，打造宣传活动知名品牌。
2.探索“揭榜招标”等方式，选择优秀机构承办相关宣传活动。
（三）依托国家高端平台举办质量认证特色宣传专场
1.通过进博会、广交会、服贸会等国家级展会平台，举办质量认证研讨、交流、展示等专场活动。
2.支持地方市场监管部门、行业机构通过区域或行业展会平台举办质量认证特色专题活动。
3.通过国家认监委与中国贸促会合作机制，探索质量认证宣传落地国外展会，助力中国质量认证“走出去”。
（四）加强认证行业文化建设，培育质量认证核心价值观。
1.加强认证行业文化建设，积极开展认证优良案例交流、支部联建共学等行业文化活动，大力弘扬“传递信任、服务发展”的价值理念和客观公正、崇法诚信、专业权威的核心价值观。
2.加强质量认证科普基地和学科建设，在认证行业重点建设一批“质量认证科普基地”，征集一批“质量认证精品微课程”，在各大院校重点开设一批“质量认证学历教育和职业教育课程”，为质量认证宣传普及提供平台支撑和智力支持。
3.扎实推进行风建设攻坚行动，加强认证行业警示教育，曝光一批典型违法违规案例，强化“以案说法”“以案促改”，引导认证行业规范健康发展。
专栏6：加强认证行业文化建设
（一）加强认证行业文化建设。
1.根据总局文化建设目标任务，制定认证行业文化建设工作计划。
2.组织开展认证优良案例交流、合格评定科技奖评选、支部联建共学等行业文化活动。
（二）加强质量认证科普基地和学科建设
1.建设一批“质量认证科普基地”。
2.征集一批“质量认证精品微课程”。
3.开设一批“质量认证学历教育和职业教育课程”。
（三）加强认证行业警示教育
1.按照总局关于行风建设三年攻坚行动计划，部署推进认证行业行风建设。
2.加强认证行业警示教育，曝光一批典型违法违规案例。
（五）大力推动质量认证普及应用，促进认证价值向全社会转化。
1.推动各地方、各部门健全质量认证促进政策和采信机制，通过全国认证认可工作部际协作机制，促进质量认证工作广泛开展。
2.组织认证行业广泛开展质量认证进企业、进社区、进学校、进机关活动，开展获证组织典型案例展示，宣传质量认证效果，提高质量认证的社会认知度。
3.积极开展质量认证应用示范活动，构建质量认证共建共治共享平台。
专栏7：推动质量认证向全社会普及应用
（一）建立健全质量认证促进政策和采信机制
1.健全认证认可工作部际协作机制，会同各部门共同推动质量认证宣传普及。
2.推动各部门、各行业出台鼓励质量认证推广采信的政策措施，积极宣传各部门各地方的典型经验。
（二）广泛开展质量认证宣传服务活动
1.组织认证机构开展质量认证进企业、进社区、进学校、进机关活动。
2.利用质量月、国际消费者权益保护日、世界认可日等节点，扩大质量认证的社会认知度。
（三）积极创建质量认证应用示范项目
1.推动国家级质量认证应用示范项目建设。
2.鼓励各地积极开展质量认证示范创建活动。
五、工作机制
（一）强化组织领导。
市场监管总局认证监管司将质量认证宣传普及行动作为重点工作部署，制定行动方案、配套文件和工作计划，与其他质量认证专项行动统筹谋划、一体推进。各地市场监管部门要切实履行行业管理职能，制定具体落实措施，认真组织实施辖区内质量认证宣传普及行动。各认证从业机构要切实履行主体责任，依据本行动方案和《认证机构宣传工作指引》，将宣传工作纳入内部管理体系，建立健全各项规章制度，加强对质量认证宣传普及行动的投入保障。
（二）强化协同联动。
围绕服务大局、服务社会、服务行业，坚持共建、共享、共治理念，搭建政府部门、从业机构、新闻媒体和社会公众紧密联系、协调互动的沟通交流平台，形成质量认证大宣传工作格局。各级市场监管部门要牵头建立联动机制，充分调动各方面的积极性，集聚宣传资源，形成工作合力。
（三）强化绩效导向。
各单位要注重实效，运用好绩效管理方法和评价指标工具，持续完善宣传工作机制和方式方法，增强宣传普及和推广应用效果，推动质量认证工作价值不断提升，树立良好的行业形象和品牌效应。有关行业协会和从业机构可依据《认证机构宣传工作评价指标》开展绩效评价，强化激励约束作用，推动内部管理体系和宣传工作机制自我完善、持续改进。
（四）强化示范引领。
鼓励引导各地方、各单位积极探索质量认证宣传工作的创新举措，组织开展质量认证宣传科普基地示范创建、典型案例评选、现场交流等活动，选树一批优秀案例、机构、人员，总结推广质量认证宣传普及行动中的成功经验，形成示范带动效应。
附件：
1.认证机构宣传工作指引（印发版）
2.认证机构宣传工作评价指标（印发版）
内容来源：质量与认证
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