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2024年11月16日,刊登于广西法治日报4版

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少数民族聚居地奏响和谐曲

融水苗族自治县人民法院融水人民法庭司法为民二三事

融水苗族自治县融水人民法庭辖区面积约720平方公里,是苗、瑶、侗等多民族聚居地。近年来,融水人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机,积极探索少数民族地区审判改革新路径,以法治力量促“民族和谐、乡村和美、家庭和睦”。该庭先后被评为“全国法院人民法庭工作先进集体”“广西示范人民法庭”“柳州市法院新时代人民法庭先进集体”等。

“三端共治”,促乡村和谐

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稻谷香里话调解。近日,融水县和睦镇一村庄晒谷场上,随着一起合同纠纷得到化解,85户村民露出满意的笑容。

“庭长,这85起纠纷的诉讼时效眼看就要到期了,村里一直调解不下,麻烦您给我们的调解员一些专业指导。”日前,驻村工作队员、融水县法院法官助理胡晓萍向前来开展“三官一律”服务工作的融水法庭韦庭长反映。

这是85户村民与村中水产品养殖专业合作社之间的合同纠纷。合作社建立初期,双方签订合同,约定村民以资金入股,合作社独自经营自负盈亏,村民每年享受入股分红,合同到期后村民可选择继续入股或退还本金。2022年合同到期后,合作社负责人未如约与村民商议重新入股事宜,也未向村民返还入股本金,双方为此多次协商未果。

这不是一起简单的合同纠纷,而是85户村民生计和民营企业健康发展所系,韦庭长及其团队人员指导村中人民调解员与村民代表、合作社负责人沟通。了解到村民的顾虑和合作社目前的困境后,韦庭长尝试以合作共赢作为切入口,协助调解员制定调解方案,得到合作社及村民代表初步认可。

考虑到涉案人数众多,韦庭长与调解员在正式调解前再次询问村民对调解方案的意见。大部分群众认可调解方案,并表示希望由法院出具调解书。于是,韦庭长带着干警来到村中巡回办案。

10月24日,韦庭长一行将巡回审判车开进村委会,村民们早早就聚集于此。晒谷场上,稻香阵阵;巡回审判车里,调解声声。最终,村民们对合作社的困境表示理解,愿意放弃逾期利息,同意合作社分期返还本金;合作社承诺按协议约定时间和款项履行支付义务。双方握手言和。

融水法庭以源头预防“抓前端”、非诉挺前“疏中端”、实质解纷“治末端”的“三端共治”司法理念,深入推进矛盾纠纷源头化解。

——以村屯(社区)为点,止于未发。融水法庭指导村(社区)完善运用村(社)规民约,引导群众自治德治法治;与村“两委”建立矛盾纠纷预警信息共享机制,信息联通、纠纷联调、事后联访,抓早抓小实现联动闭环,小事不出村。

——以乡镇为线,止于未诉。融水法庭主动融入辖区党委、政府大治理格局,加强与基层治理单位互通互联,通过“人民调解+行政调解+司法调解”三调联动,激活矛盾纠纷多元化解“快捷键”,实现大事不出镇。

——以巡回办案点与法庭无缝对接为面,止于未衍。在法庭驻点以外的乡镇设立2个巡回办案点,将优质司法服务搬到群众“家门口”,形成矛盾纠纷无法非诉化解时有法庭立案兜底,就地定分止争。

柔性司法,促家庭和睦

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融水法庭韦庭长的微信通讯录上有一位特殊的朋友——小韦,两人的交集始于一起机动车交通事故责任纠纷。当时小韦怀着双胞胎,在县城独自照顾老人和孩子,一次接送孩子的途中不慎撞倒一名老人而引发纠纷。

韦庭长闻讯前往社区进行调解,注意到小韦焦急地用手比划试图表达想法,才得知小韦是聋哑人。为确保双方充分沟通达成共识,韦庭长和同事多次前往小韦家,同时邀请手语老师协助沟通。经韦庭长耐心调解,双方在赔偿金额上达成一致意见,被撞伤的老人同意小韦分期支付赔偿款。

此后,韦庭长和小韦不仅在法律事务上保持联系,而且成为微信好友。韦庭长由此进一步了解到聋哑人的困境和需求,更坚定了为弱势群体提供法律援助的决心。

今年3月,小韦向韦庭长咨询关于离婚的法律事宜。小韦称,其同学小石也是聋哑人,想起诉离婚。5月初,小石与小韦来到法庭求助。韦庭长了解到,小石的丈夫也是聋哑人,两人育有3个孩子,近年来因双方缺乏有效沟通,婚姻产生裂痕。小石告诉韦庭长:4月中旬,她又一次遭受丈夫殴打后,带着小女儿返回融水县娘家。

根据属地管辖原则,融水法庭对此案并无直接管辖权,但考虑到父母离婚后孩子将面临一个破碎的家庭,并且当时无法了解小石丈夫的想法和具体情况,韦庭长遂决定介入并尝试调解。他耐心地从家庭、婚姻、责任等角度做双方的思想工作,详细解释相关法律规定。

与小石多次交流后,韦庭长指出,从目前的证据来看,无法直接证明她的丈夫存在家暴行为。韦庭长一边用手比划一边通过微信询问双方:“你们有没有好好沟通过,如果离婚孩子怎么办?钱没了可以再挣,家没了,挣再多的钱给谁花?”小石的情绪渐渐缓和,表示两人并非完全没有感情,只是缺乏正确沟通。“婚姻不易,需要夫妻共同努力。”韦庭长顺势劝导小石再和男方敞开心扉聊聊,看看彼此是否愿意改变,几个孩子尚年幼,需要和谐温暖的家庭环境健康成长。

调解“无声”司法有情,经韦庭长和同事的努力,3个小时后,小石终于解开心结,打消离婚念头。

融水法庭依托设置在本庭的“三岗(妇女儿童维权岗、巾帼维权岗、青少年权益岗)二站(矛盾纠纷及未成年人案件联动调处工作站、家庭教育指导工作站)一委(婚姻调解委员会)”相辅相成的平台效应,推进家事少年审判改革工作向纵深发展。

——突出一个“和”字。融水法庭坚持明法、析理、讲情结合,融入社会主义核心价值观和少数民族和谐包容好客的淳朴民风进行亲情规劝,引导当事人淡化是非,将缓和家庭矛盾、修复家人情感贯穿始终,力促家庭和睦。

——做好一个“护”字。融水法庭织密家庭弱势群体权益“保护网”,传递法律温度。提供维权“绿色通道”,全力做好家庭教育指导、司法救助等工作,依法保障老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助。

——强化一个“专”字。融水法庭将专业力量引入家事少年审判,形成专家引领、疏导、调查、观护等专项工作的局面。携手妇联、团委等开展各类精准普法和帮扶关爱活动,惠及群众。

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来源:广西法治日报

记者:赖隽群

通讯员:韦朗华

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