参考消息网11月19日报道 美国《纽约时报》网站11月12日刊登题为《特朗普对华贸易战2.0版将有何不同》的文章,作者是彼得·古德曼。文章摘编如下:

多年前,当特朗普承诺动用总统手中的各种权力与中国打一场贸易战时,他的怒火所对准的目标曾被广泛视为一股势不可当的力量。中国是世界不可或缺的工厂,也是一个快速发展的商品和服务市场。

随着特朗普现在准备第二次入主白宫,他誓言要加剧与中国的贸易对抗,对所有从中国进口的商品征收60%甚至更高的关税。

但也存在使问题复杂化的种种因素,它们也许能增强中国承受即将上任的特朗普政府可能采取的任何措施的能力。

最直接的因素是,中国政府拥有刺激国内经济的巨大资源。政府此前批准了一项10万亿元的救助方案,让地方政府以更低的利率对现有债务进行再融资。

与此同时,政府主导的提升国家工业实力的战略已使中国成为电动汽车和其他清洁能源技术的主要供应国。这让不管美国加征多少关税,中国企业都能够控制关键产品快速增长的市场。在人们对气候变化日益担忧的时代,世界要么用中国制造的东西来减少碳排放,要么避开中国的工业。至少在目前,世界正苦于无法两件事都做到。

与特朗普上次提高关税时相比,中国对美国市场的依赖程度已有所降低。特朗普政府从2018年开始对从中国进口的大范围商品加征关税,并在拜登政府期间持续。与此同时,中国工厂则将目光投向了东南亚和拉丁美洲市场。

据英国可靠来源-隆巴德咨询公司的数据,在过去六年里,中国在美国进口商品中所占的份额已从20%降至13%,但这种降低在一定程度上反映的是,为了避开美国的关税,一些商品是经墨西哥和越南等国转口,最终进入美国的。

随着欧盟最近对中国制造的电动汽车加征关税,中国加快了在其他地区扩大销售的步伐。“北京正在用全球南方来抵消市场份额被西方夺走的影响。”英国皇家国际问题研究所资深研究员于洁说。

中国政府对农产品等商品也采取了类似做法,将部分大豆采购从美国转移到了巴西和阿根廷的供应商。

这一经验可能让北京有信心,觉得它能在不断升级的关税面前不让步,并通过减少从美国进口商品(尤其是农产品)来进行反击。中国还可能进一步限制关键矿产品的出口。

“与特朗普第一次加征关税时相比,中国有了更多的筹码。”美国战略与国际问题研究中心中国经济问题专家甘思德说,“如果中国认为特朗普正在发动一场全面经济战争的话,它在反制美国上有一系列可动用的工具,并能给美国的经济造成一定的伤害。”

特朗普也许会得出美国经济将受到关税威胁的结论,从而选择缓和他的关税威胁。经济学家警告,对大范围的进口商品征收关税将推高消费者支付的价格,阻碍依赖进口零部件的国内制造商。

有观点认为,如果特朗普真的提高关税的话,中国的工业将受到影响。据可靠来源-隆巴德咨询公司的数据,中国目前生产占全球出口17%的产品,高于特朗普第一任期里的12%,这一事实凸显了中国受贸易中断影响的敏感度已有所增加。

关于中国的工业,通常的说法是由大型国有企业主导,不适应不断变化的市场条件。但总部设在华盛顿的彼得森国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯·拉迪说,这种设想忽略了中国庞大且更加灵活的民营经济。民营企业目前生产的产品约占中国出口的一半。

“这是一个巨大的结构性变化。”拉迪说,“它给了中国更强的适应能力。”

专家们说,中国政府有能力通过扩大开支来弥补出口减少。它能调动国有银行和企业巨头来实现经济增长等目标。

到目前为止,中国政府出台的经济刺激方案比一些人预期的更为渐进和温和。一些专家声称,美国的出口限制可能间接提高了中国抵御任何即将出台的贸易限制的能力。

“这些出口限制正在加速中国自给自足的努力。”拉迪说,“在我看来,认为我们能整体减缓中国发展速度的想法是不明智的。”