在出席二十国集团第十九次领导人峰会前,韩国总统尹锡悦接受了巴西媒体的采访,对于中美关系以及韩国在中美两国之间的选择性上,尹锡悦就作出了新的表态。

他是这么说的,期待中美关系朝着推动国际社会走向和平与繁荣的方向发展,同时韩国将与中美展开合作,不会做“二选一”的选择题。

尹锡悦做出这一表态的背景是,在前几日,尹锡悦分别与中方高层举行了双边会晤,以及与美国候任总统特朗普进行了通话。

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尹锡悦

11月15日,中韩两国元首在秘鲁首都利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间,举行了双边会晤。

中方在会晤中就指出,国际局势发生了不少的变化,但不管局势如何变,都希望中韩两国能够坚守初心,推行睦邻友好,坚持互利共赢,推动中韩战略合作伙伴关系的健康向前发展。

尹锡悦的回应中规中矩,先是对中方说的互利共赢、睦邻友好表示赞同。随后则重申了韩国的外交政策,称韩国将继续以美韩同盟为核心,积极推动与中国的战略沟通,深化双边关系。与此同时,尹锡悦不忘表示国际社会合作与竞争需要基于国际规则,并以正当互惠作为前提条件。

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中韩关系

很明显,韩国方面的表态具有两面性:一方面韩国强调发展中韩两国应该加强关系;但另一方面,韩国又强调希望中韩之间的交流和合作,需要以“美韩同盟”为核心,以“国际规则”为基础。

这也说明韩国在如何处理同中美两国的关系上,存在前后矛盾之处,因为韩国想同中美两边都交好,而在过去2年里,韩国是一边倒地靠向美国。而让韩国对外有所回调的原因,很可能就是特朗普赢得美国总统大选,给美韩关系带来的巨大不确定性。

早在11月7日,韩国总统尹锡悦就与美国候任总统特朗普进行了一次通话。在电话中,尹锡悦先是祝贺特朗普当选美国新一任总统,随后表示希望在特朗普的领导下,美韩关系能够基于美韩同盟,继续拓展在安全和经济发展等领域的合作。

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特朗普

尹锡悦打去电话,显然是想要探一下特朗普的底,看看他对于韩国以及美韩关系如何看待,以便于韩国接下来的外交政策应对。尹锡悦通话中特别强调“美韩同盟”,说明他希望特朗普能切实遵守同盟原则,维护两国同盟关系。但特朗普的回应却并未让韩国感到满意,因为特朗普只是简单地说了些“期待两国能保持良好的合作关系”的套话。

而且在此前,特朗普还曾多次表示,如果他重返白宫,将要求韩国每年承担更高比例的驻韩美军的军费开支,韩国每年承担的美国军费开支可能增加数十亿美元。除此之外,特朗普在推动高端产业回流美国本土的问题上,也一直表示韩国抢了美国人的工作机会。

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美韩同盟

特朗普的表态,预示着在未来4年里,韩国极可能成为特朗普薅羊毛的对象,再加之特朗普还要对除中国之外的所有国家商品加征10%以上的关税,这无疑会对美韩同盟关系构成冲击。

韩国正是意识到了这个问题,所以尹锡悦才会在通话中探口风,还特别强调或者说提醒特朗普“美韩同盟关系”。

当然作为平衡和对冲美韩关系走低将给韩国政治外交以及经济贸易带来的影响,韩国自然寻求与其他国家,尤其是中国建立更紧密的联系。韩国经济发展上比较依赖中国市场,但由于尹锡悦上台后,执行“一边倒向美国”的战略政策,导致中韩关系恶化,中韩贸易也随之收缩,若美韩关系和美韩贸易也随之趋冷,这将对韩国的安全和经济构成双重挑战。所以这才有了尹锡悦表态不会在中美之间“二选一”的说法。

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中美韩三国

对韩国来说,这其实只是对外政策的回调而已。毕竟在过去很长一段时间,韩国政府都奉行在中美之间“不选边站队”的相对中立外交政策。

最后,尹锡悦政府是否真的想要或者说会切实推动中韩关系发展,目前来说还需要打一个问号。因为尹锡悦同时表示中韩合作和交流,需要基于“国际规则”,这一前提本质上依旧是在附和美国提出的基于规则的国际新秩序。

另外尹锡悦也没有放弃讨好美国的念头,具体来说就是尹锡悦时隔8年,重新捡起了高尔夫球杆,开始练球。所以未来若是特朗普愿意对韩国开一个小口子,给一点好处,不排除尹锡悦会继续偏向执行一边倒的亲美政策。