在大选期间,特朗普曾宣称,若重新担任总统,将在24小时内促使俄乌双方停火。然而当前来看,在明年1月20日正式就职之前,特朗普及其未来的政府便可能积极地推进俄乌停火的进程并调整时间表。就在美国总统大选投票日的次日,泽连斯基匆忙签署法令,将乌克兰的战时状态和总动员令延长90天,这使得俄乌冲突至少要延续到明年2月7日。此时间段距离特朗普于明年1月20日正式宣誓入主白宫,还有两个多月的间隔期。
据俄罗斯《论据与事实》周报网站消息,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,在与乌克兰局势相关的问题上,普京总统亲力亲为,克里姆林宫并无为此单独设立职位的打算。佩斯科夫称:“这一事务由总统亲自掌控。鉴于特别军事行动正在推进,总统作为最高统帅,我们并没有特使。”而早些时候,美国福克斯新闻电视台援引消息人士的话报道称,美国当选总统特朗普不久之后将任命乌克兰问题特使,以开展相关谈判。
乌克兰总统泽连斯基在一档电台访谈节目中表示,要是特朗普于明年当选为美国总统的话,俄乌冲突将提前终结。根据相关报道,泽连斯基在接受乌克兰国家公共广播公司采访的时候讲道:“我能够确定,在即将领导白宫的团队所制定的政策下,这场冲突会提前结束。这是他们对美国民众的承诺。”泽连斯基还提及,乌克兰危机终会画上句号,不过具体日期无法知晓。
新加坡《海峡时报》网站发表了一篇题为《特朗普已经在影响乌克兰的未来,且看起来不妙》的文章。该文章指出,特朗普胜选这一结果并未让欧洲人感到意外,许多国家的当局都已预见到这样的结果。不过,特朗普在竞选时做出的结束俄乌冲突的承诺存在风险,这种风险可能会破坏欧洲大陆所有的安全约定。显然,在特朗普及其小圈子眼里,乌克兰问题不过是即将卸任的拜登政府时期的一个小插曲,必须马上结束。
今年早些时候,特朗普的顾问基思·凯洛格(Keith Kellogg)和弗雷德·弗利茨(Fred Fleitz)(他们曾在特朗普的第一个任期内于其政府工作)提出了一项计划,即在基辅同意与俄罗斯进行和平谈判之前,减少向乌克兰提供武器和军事装备。而在整个竞选活动期间,特朗普也一直尖锐地批评拜登对乌克兰问题的应对政策,他发出警告称,拜登的政策更有可能引发第三次世界大战,并且特朗普还指出基辅欺骗了美国数十亿美元的免费武器。
特朗普的这份“调停剧本”,大致包含两点内容:其一,乌克兰要承诺不加入北约;其二,在俄乌边境两侧设立自治非军事区,由欧洲部队(并非北约或者联合国维和部队)来负责监督。不得不指出的是,特朗普的这份“调停剧本”完全是将乌克兰视为牺牲品,也把欧洲各国当作冤大头。依据他的计划,在俄乌边境构建自治非军事区,由欧洲军队监督停火的执行情况,这相当于将欧洲推到台前,让欧洲独自承担解决冲突的责任。
据知情人士称,此一外交事务既敏感又极为重要。虽然顾问们提出了一些想法,不过,关于如何处理该事务,最终还是要由特朗普及其关键助手通过协商来决定。特朗普团队的一位顾问指出,维和部队既不会有美国军队参与,也不会来自受美国资助的国际机构,像联合国就是如此。该顾问表示:“我们可以提供培训以及其他支持,但维和的职责应由欧洲人承担。美国不会派遣男女军人去维持乌克兰的和平,也不会为其支付费用。应该让波兰人、德国人、英国人和法国人承担起这个责任。”
特朗普的政策可谓“醉翁之意不在酒”,其矛头指向欧盟。另外,英美特殊关系、中美关系等重要地缘政治关系,均会对特朗普政府的决策产生影响。俄乌在其眼中仅仅是筹码罢了,乌克兰的利益是可被牺牲的,俄罗斯的利益同样如此。所谓“特朗普方案”中的“利俄弃乌”之举是对欧洲的一种试探,并非是在俄乌之间确定“选边站”的立场。若能迫使欧洲盟友加大对乌支持力度,从而使美国全身而退,那特朗普必定会高调宣称外交上的胜利。
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