2024年美国大选尘埃落定,共和党总统候选人唐纳德·川普最终以312票对226票的较大优势击败民主党总统候选人卡马拉·哈里斯,重返白宫。Walker大人之前的预测惨遭打脸。
■唐纳德·川普以明显优势赢得了2024年美国总统大选,第二次入主白宫。
不仅如此,美国共和党在这届大选中以53席对47席拿到了参议院的多数席位,并且在众议院获得218席成为多数党,可谓是大获全胜。
在这种情况下,川普的第二任期至少在2026年中期选举之前可以确保国会和最高法院的保驾护航,他的各方面施政策略基本上都能在最大限度上得以实施。抛开川普在竞选期间所誓言的对美国的改造不提,我们最关心的是他上任之后能否兑现自己多次提到的所谓“24小时结束俄乌战争”?
在竞选过程中,川普阵营曾经多次表示“泽连斯基是一个乞丐”、“一旦竞选成功将不会再给乌克兰一分钱援助”以及“丝毫不关心乌克兰的成败”等言论。因此,当川普赢得大选之后,人们普遍认为美国对乌援助的态度很可能将发生重大变化。也许正是因为看到这一点,俄军自年初拔除顿涅茨克之刺阿夫迪夫卡之后,在整条战线上不断增加对于乌军的压力,特别是在乌东顿巴斯地区迫使乌军不得不以空间换时间,节节后退。(有关阿夫迪夫卡之战的讨论,可参考本号历史文章:《俄乌两周年特别策划七:乌军为何败走阿夫迪夫卡?怪美国人?》)
■匈牙利总理欧尔班在与川普会晤后转述川普的话称,川普当选将不会再给乌克兰一分钱援助。
一时间,乌克兰总统泽连斯基和乌军总司令瑟尔斯基在前方绵延一千多千米的战线上面临着北极熊这个庞然大物的步步紧逼,自己的后院西方盟友阵营的支持随着川普的胜选又开始出现巨大的裂痕,在2022年秋季乌军反攻夺回大片领土之后,乌克兰的“抗战”似乎已经进入了“至暗时刻”,战场的天空上乌云密布,一片风雨飘摇。
今天恰逢俄乌战争爆发的第1000天,在这个过程中我们已经花费了大量的时间和精力来追踪战事发展,深感俄乌战争改变了我们的周围,也改变了整个世界。在这个标志性的时刻,人们更加关注川普上台之后,在俄乌战争的问题上,美国、俄罗斯和乌克兰都有着什么样的想法?以及美国的战略变化,对东大又将会产生哪些影响?今天我们就来详细聊聊这些话题。
川普的逻辑
抛开人们为政治所覆盖的层层面纱,我们会发现,所谓政治,就是各种利益交换,所以不要去崇拜任何政客,因为你的感情会被他们随时利用和抛弃,不带一丝犹豫,这就是政客们的本质。作为一名商人和亿万富翁,川普当然熟谙这一套。
■川普手举自己的畅销书《交易的艺术》,作为一个成功的商人,他深谙商界的利益法则。
在川普“美国优先”和“让美国再次伟大”等竞选口号之下,隐藏的是围绕在川普周围的另一批美国利益集团收割世界的图谋。
为了取悦选民,川普在竞选时做出了很多承诺,包括大规模驱逐非法移民、减税、降低美国国债和制造业回归美国等等,这样在短期内必然造成两个相互矛盾的后果——政府财政收入下降和支出上升,因为大规模驱逐非法移民和促进制造业回归都要花很多钱。
■多年来在民主党政府宽松的移民政策的驱动下,非法移民愈发成为美国社会的严重问题。
然而,美军的开支是不可能削减的,在川普上一个任期中,美国国防预算从2017财年的5837亿美元增加到2021财年的7405亿美元,四年增长26.86%,年化增长6.13%。面对这种情况,川普给出的解决方案一是“简政”,缩减政府规模,任命伊隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导新成立的所谓“政府效率部”,计划把美国联邦政府的428个机构大幅削减至99个。二是增加关税,增加绝大多数国家向美国出口的关税,同时准备将中国对美出口商品的关税增加到60%的惊人水平。
■美国的国防预算在川普的第一个任期内有较大增长。(因统计口径不同,图表数字与内文引用数字略有不同)
当然还有一个“隐藏”的解决方案川普没有说,但肯定会做,那就是割全世界的韭菜。在川普看来,美国为别人做的太多,而别人为美国做的太少。增加关税算是这个解决方案能拿得上台面的部分,而要求甚至强迫盟友提升国防开支也是题中应有之义——增加的这些国防开支,除了拿去买美国军火,还能做什么呢?
暂且不提川普在他的第二个任期内能否实现以上这些目标,但它们正是川普宣称一旦上任“将在24小时内结束俄乌战争”的内在逻辑。在川普及其支持者们看来,美国没必要源源不断地为并非自己盟友的乌克兰输血,欧洲大陆最东端的战火以及乌克兰的主权和领土完整也不是“美国优先”的战略方向所在。
至于这些看法是否真的符合美国的长远利益,仁者见仁,智者见智。只不过川普非常清楚,普通老百姓能看到的只是美国在为乌克兰花钱,而花的这些钱能为美国带回来什么,一般人可能就看不太明白了。所以川普才会在竞选时屡屡发出“断供”乌克兰的威胁。
■川普在2024年美国大选的竞选集会上发表讲话,并许下种种承诺。
只是,喊口号容易,川普要怎么做才能真的令俄乌止战呢?“24小时”这事咱们就不说了,不会有人真的相信川普能在上任后24小时之内就让乌克兰战场上的枪炮声停歇吧?那你还不如真的相信绍伊古能“1小时22分”速通基辅算了。
第一种做法是让俄罗斯控制土地,但使乌克兰加入北约,或至少得到在一定时期内加入北约的承诺。这样做乌克兰也许可以接受,毕竟用一部分土地换来了比较靠谱的安全承诺,乌克兰人自2014年到现在的抗争也不是全无收获。
■如果乌克兰能加入北约,那这仗就没白打。
然而,这种做法有两个障碍。首先是乌克兰加入北约需要获得所有成员国的一致同意,参考之前芬兰和瑞典加入北约的过程,就知道这并非是一件轻而易举之事。而且正在打仗的乌克兰也根本不符合加入北约的条件。当然,从法律意义上来说可以强辩乌克兰并没有处于战争状态,因为俄乌双方没有相互宣战,也没有进行全国总动员,不过这未免有点自欺欺人。
其次是俄罗斯总统普京恐怕很难接受。毕竟俄国发动战争的首要目的就是阻止北约东扩,这样一来不仅北边的芬兰和瑞典趁机加入北约,南边的乌克兰也如愿以偿,就算是控制了一些乌东的土地并且保住克里米亚半岛,战争也还是失败的。
■在俄乌战争期间,芬兰和瑞典相继加入北约。图为芬兰外交部长哈维斯托(左)、北约秘书长斯托尔滕贝格(中)和美国国务卿布林肯(右)。
还有一个问题,就是让乌克兰加入北约,等于是给美国增加了一个长期的责任,这与川普想让美国“减负”的初衷不符。
第二种做法是逐步断绝美国对乌克兰的援助,并且缩减美国对北约的支持力度,迫使乌克兰与俄罗斯签订城下之盟。不过,乌克兰曾经在没有或者很少外援的情况下与俄罗斯在乌东周旋了八年,并且在2022年初几乎是独自抵挡并且击退了俄军对基辅的进攻。此外,在2023年10月至2024年4月的长达半年时间里,由于美国共和党在国会众议院中的阻碍,乌军在没有美援的情况下仍然坚持战斗。
■在美援断绝的情况下,乌军仍然在阿夫迪夫卡坚持战斗。
因此这种做法恐怕很难在短时间内就能让俄乌停火。而且美国退出援助乌克兰的行列,也有可能使乌克兰与欧洲结合得更加紧密,尽可能降低美国退出的影响。在这种情况下,乌克兰仍然有能力与俄罗斯周旋下去。
第三种做法是反过来支持俄罗斯,以便尽快压垮乌克兰,实现停火。比较不露痕迹的做法是对之前施加的对俄制裁睁一只眼闭一只眼,或者干脆取消一些关键性的制裁措施。更流氓一些的做法是向俄罗斯提供援助,让俄军开着M1“艾布拉姆斯”坦克冲向乌军。这种景象在心理上绝对具备足够的震撼力,确实有可能击溃乌克兰人的抵抗意志。
只是,美国长期将俄罗斯作为自己最重要的战略敌手,时至今日俄罗斯的核武库仍然是令美国人最为忌惮的威胁,没有之一。川普要这么干,美国老百姓在思想上转得过弯来吗?别忘了,川普在第一任期里就因为所谓“通俄门”的事情闹得沸沸扬扬,可见其在美国的敏感性。
■川普第一任期的“通俄门”事件闹得沸沸扬扬。
第四种做法是亲自下场让乌克兰屈服。以目前乌克兰总统泽连斯基在国内的支持度,单靠中情局出马想把他换掉的可能性不大,但出动第101空降师空突基辅,倒是还真有可能在1小时22分之内完成任务,导致乌克兰政府更迭,结束俄乌战争,但这未免也有点过于惊悚,现实中几乎不可能发生。
泽连斯基的逻辑
战争打了1000天,我们也已经对乌克兰总统泽连斯基和乌克兰这个国家的性格积累了一些了解。从泽连斯基的角度来看,他是坚持战争以恢复1991年的乌克兰边界为结束条件的,特别是一直坚持要收复克里米亚半岛。
哪怕不考虑泽连斯基本人主观上的这些“执念”,以乌克兰的国家利益来说,类似于2014年和2015年两份《明斯克协议》那样的停战条件也是毫无意义的,正如这两份《明斯克协议》也没有解决乌东危机反而引发了更大的战争一样。
■德法斡旋的两份俄乌《明斯克协议》几乎就是废纸。
首先是如果没有可靠的安全保证和外部驻军,乌克兰就必须保持一支庞大的常备军来守卫自己与俄罗斯之间长达约2000千米的前线和边境,而这是俄罗斯必然反对的,也是国力虚弱的乌克兰所难以承受的。
其次,如果泽连斯基在不利的情况下被迫达成一个对于乌克兰来说很糟糕的停战协议,必然将在战后的乌克兰选举中引发一场政治危机。而且如果不能消除俄罗斯后续入侵的危险,一旦停战之后开放边境,将有更多乌克兰人因担心战乱而逃离自己的国家。这样一个政治动荡、人口流失、持续面临战争威胁的乌克兰不可能吸引到外部资本的流入以恢复经济,国家毫无希望。
第三,这样的停战协议会使俄罗斯比乌克兰更快恢复。因为乌克兰现在接受的外部援助水平在停战之后不可能一直持续下去,而俄罗斯则可以受惠于制裁的放松和重新恢复资源出口,另外乌克兰还失去了战前重要的工业区和港口。
■俄罗斯占据的乌克兰领土包括乌克兰战前最重要的工业区和港口。
因此,如果乌克兰得不到能够阻止俄罗斯后续入侵的停战协议,那就相当于一份缓期执行的死亡判决,还不如继续战斗下去。
从军事的角度来说,就算完全没有美国的支持,泽连斯基也并非没有一战之力。跟自己对比,现在的乌军实力远胜2014年的乌军,而且也比2022年2月的乌军要强大很多。在2022年初,人们关注的是乌军能在基辅支持多久。而现在,世人早已了解俄军只能依靠体量的优势堆人头在战线上爬行,已经不可能对乌军打出穿透性快速机械化合成作战了。
再看看对面的俄军,同样是在勉力支撑,最突出的表现就是已经沦落到需要借助以前自己压根看不上眼的外部小弟,来提供弹药甚至是兵力支援以维持战场优势了。这在苏联时代简直是一件不可想象的事情。
■经过各方证实,朝鲜军队已经部署到了俄罗斯的库尔斯克地区。
乌克兰还有一个最后的选项,那就是重新谋求拥有自己的核武器。乌克兰在苏联解体后曾经是一个核大国,拥有约3000件战术核武器、240枚弹道导弹核弹头、700枚核巡航导弹和44架战略轰炸机,在当时是世界第三大核武库。
1994年11月16日乌克兰弃核加入《不扩散核武器条约》,换取俄罗斯、美国和英国在《布达佩斯备忘录》中提供的安全保障。2014年的乌东和克里米亚危机,以及2022年的俄乌战争,已经证明这个协议是多么的空洞虚伪。现在如果川普连最后的一点点责任都不打算承担,乌克兰当然也可以做出自己的选择。
■1994年12月5日,俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦、美国总统比尔·克林顿、乌克兰总统列昂尼德·库奇马和英国首相约翰·梅杰正在签署《布达佩斯备忘录》。
根据2023年的数据,乌克兰仍然控制和运行的核反应堆约1350吨乏燃料中含有约7.4吨钚239。乌克兰每年还能产生约40吨乏燃料,其中包含额外的约200千克钚239。这些放射性原料足以制造数百件核武器。
当然,要想获得足以制造核武器的放射性原料,乌克兰需要建立大规模的乏燃料处理和浓缩设施,而且可能还需要得到来自外部的帮助,以及数年时间。但这仍然是乌克兰的一个可行选项,也许相关的工作早就已经在高度机密的情况下开启了。
普京的逻辑
普京已经等到了“拖以待变”中的“变”,从这个意义上来说,大帝对于西方政治运行的判断还是很准确的。
■俄罗斯总统普京如愿等来了西方阵营的重大变化。
人们经常说,战场上得不到的东西,也不可能在谈判桌上得到。然而,俄国人一贯的逻辑就是,战场上得到1,谈判桌上要得到10。
现在俄军掌握着整条战线上的主动权,川普要想让大帝坐到谈判桌前可不容易。Walker大人认为大帝的三点核心诉求在这个阶段是不太可能松口的,它们分别是:
1、承认俄罗斯对被占领土的主权;
2、乌克兰不得加入北约;
3、乌克兰去军事化。
这三点诉求暗含着未来俄罗斯全部吞并乌克兰的打算,更大的愿景是整合白俄罗斯和乌克兰,重现俄罗斯帝国的荣光。
■重建俄白乌联邦才是大帝心心念念之事。
川普能填满大帝的胃口吗?
结语
通过以上的分析,Walker大人认为俄乌短期内不存在停战的可能性,然而战争有可能在川普上台后的2025年出现重大变化,这种变化可能是有利于俄罗斯的。
回到前面的话题,政治,就是利益交换。
如果川普在欧洲方向许诺给大帝如此之多的利益,他要交换的是什么呢?
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