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为适应当前生态环境执法的需要，山东省青岛市生态环境局莱西分局充分发挥非现场执法检查的优势，迅速查处一起机动车检测服务机构出具虚假排放检验报告案。非现场执法形式多样，充分利用远程监控、在线自动监控、无人机等智能装备的作用，能够及时发现问题线索，精准锁定违法行为。莱西分局通过“非现场＋现场执法”的执法机制，有效捕捉违法过程，全面固定事实依据，依法合规查处违法行为，实现了生态环境执法的精准高效。
案源锁定
2024年9月2日，青岛市生态环境局莱西分局接到信访投诉，反映在不同的机动车尾气检测机构检验结果不一致，怀疑青岛北翔机动车检测有限公司存在检测造假行为。
9月3日，莱西分局执法人员登录青岛市机动车污染防治信息管理系统，对被投诉车辆的检测信息进行查阅，并通过该系统对现场检测情况进行远程查看，经历史视频回放，发现个别车辆在检测期间确有明显可见烟，且操作员存在疑似插拔滤波片的操作。该公司的行为涉嫌出具机动车虚假排放检验报告，违法行为被锁定。
案件查处
锁定违法行为后，执法人员随即赶赴现场检查并固定证据，调取该公司1号线本地存储的检测线历史视频和检测报告，发现该公司通过插拔滤光片修改技术参数，为检测期间有明显可见烟的3辆柴油车出具了合格检验报告；该公司OBD检测设备安装使用了屏蔽器，导致5辆柴油车出现发动机控制单位CAL ID码完全一致的现象，但同样出具了合格的检验报告。执法人员现场进行了实车检测比对，并制作了《现场检查（勘察）笔录》《电子数据证据提取笔录》，于当日完成立案审批。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款和《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》之规定，经集体审议后，莱西分局决定对青岛北翔机动车检测有限公司处以11．875万元罚款，并没收违法所得0．232万元。
案件启示
（一）群众参与，延伸监管触角。当前生态环境形势依然不容乐观，仅仅依靠基层行政力量很难解决全部问题，因此，公众参与和监督尤为重要。群众举报生态环境违法线索是环境监管执法的“金矿”，通过群众依法有序参与生态环境监督，可有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出的生态环境问题，是进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。
（二）人技结合，提高监管效率。利用远程监控技术手段，执法人员不必亲临现场就能查到问题点位。通过视频监控平台、污染源自动监控、用电用能监控等信息管理系统，可以迅速精准地定位到问题来源，第一时间固定证据，从而为后续的现场执法行动提供了查办方向和事实依据。这种非现场的执法方式，大大提高了执法效率，同时也节省了时间和人力，减少了行政资源的浪费。
（三）智慧监管，保障执法公正。数据和视频监控记录是非现场执法检查的重要依据，有助于提升执法过程的透明度和公正性。视频监控不仅可以让事实真相处于“可见”“可追溯”的状态，增强执法的透明性，还可以为执法争议提供强有力的证据支持，保障当事人的合法权益，有效避免质疑或误解，确保行政执法更为客观公正，从而提升公众信任感。
（四）融技于法，促进执法科学。科技手段与法律法规的有机结合，不仅提升了执法的效率和精准性，还代表着未来的执法模式和环境监管的趋势。首先，科技手段的运用促使执法从被动反应向主动预防转变，通过大数据分析平台、实时监控和智能预警等系统平台，能够提前发现环境风险，防患于未然。其次，智能化执法工具的应用，减少人为干预和误判，确保了法律法规的公平实施。最后，科技与法律的融合标志着环境监管迈向了更加系统化、数字化的未来，为可持续发展和生态文明建设提供了强有力的支撑。
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