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11月19日，民政部召开临时救助工作座谈会。会上，东营市民政局党组书记、局长张锋以《创新急难救助帮扶体系 为困难群众送“雪中炭”解“燃眉急”》为题作了典型发言。

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近年来，东营市紧扣黄河重大国家战略，抢抓共同富裕先行区建设机遇，全面践行山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，坚持“共富共享 幸福东营”发展理念，创新开展“救急难”帮扶，努力化解困难群众“心头难”“心头急”。急难专项救助入选省委省政府“十大创新”典型案例，获评全省社会救助领域优秀创新案例。

一是凝聚兜底保障合力。研究出台《东营市特困群众急难专项救助暂行办法》，设立“救急难”专项基金，配套制定基金管理办法。建立协作高效的“10+1+N”救助模式，建设县乡村三级社会救助服务联合体，统筹政府部门、企事业单位和社会力量，推动各类救助资源综合集成。

二是织密急难救助网络。综合考虑救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度和困难持续时间等因素，实施分类分档救助。对支出型困难群众家庭，在乡镇（街道）临时救助基础上，衔接商业保险、乡镇（街道）“救急难”基金、县区“一事一议”救助、市县“救急难”基金等多重救助，同一家庭救助额度年度内最高可达28万元以上。

三是完善急难救助机制。完善主动发现、“一门受理”、社会参与等机制，加强基层经办能力建设，建立低收入人口数据库，实时监测、自动比对；建立“一门受理、协同办理”综合服务平台，实现急难救助“一口进、一口出”一站式办理；开展“荧（营）光行”关爱帮扶，实现2.33万名特殊困难群体帮包联系全覆盖。