天水市“3×3”法打造公共资源交易领域优质营商环境|公共资源交易|天水市|招标|政府

今年以来，天水市公共资源交易中心认真贯彻落实国家关于创新完善招标投标市场体制机制相关文件精神，以拓展应用“全省一张网”建设为主导，不断创新工作思路，持续优化业务流程，推进交易平台标准化、规范化建设，通过“3×3”法的实施，全力打造公平公正公开、高效廉洁透明的公共资源交易市场环境。

一、三个零提升服务效能

一是项目受理“零门槛”。中心通过优化内部管理流程，实现项目受理快速响应、高效办理，所有项目进场受理不设任何前置条件，实行“一次性告知”，确保项目能够尽快进入交易环节，有效降低了企业办事成本，极力提高项目交易效率。

二是交易环节“零延误”。中心对所有项目各环节流程办理实行“提交即办理”机制，确保各环节办理过程全网公开，接受社会各界监督。通过梳理业务流程、严控办理时限、加强人员培训，确保项目从受理到成交的全链条零延误，持续压减项目交易周期。

三是项目交易“零收费”。中心全面实行招标文件免费下载，消除企业在获取项目信息阶段的成本障碍；所有政府采购类项目实行免费投标，降低企业投标门槛；所有政府投资类项目免收投标保证金，减轻投标人资金占用负担。通过各类减费降负政策，有效激发了市场主体的活力。

二、三个不见面推进“一网通办”

一是“不见面受理”常规化。充分利用信息化技术，构建线上服务平台，实现项目进场受理全程线上办理；对接各类电子信息系统，通过项目数据实时传输，避免了项目信息反复提交、重复填写的繁琐操作，进一步提高了业务办理效率。

二是“不见面开标”常态化。所有项目均已实现不见面开标，投标人线上递交投标文件，实时远程参与开标；系统自动解密投标文件，在线展示、记录开标信息，确保投标信息真实完整。不见面开标的实施，打破了地域限制，节省了投标成本，极大地促进了项目交易透明化、规范化和智能化的发展。

三是“不见面评审”常效化。积极推进远程异地评审，与全省各市州及省外个别城市开展远程异地评审合作，实现了评审专家资源的共享，促进了专家之间的知识分享和经验交流，有效解决了本地专家评审过程中可能出现的“老关系”、“熟面孔”等问题，进一步增强了评审结果的客观公正，提高了评审质量和效率。

三、三项公开提升交易监管

一是管理制度公开。制定了《天水市公共资源交易平台招标人行为规范》《天水市公共资源交易平台评标（评审）专家行为规范》《天水市公共资源交易招标代理机构代理业务行为规范》，清晰地界定了各方责任和义务，通过严格执行“三个规范”，着力提升监管效能，有效遏制了违规现象的发生，为公共资源交易依法合规、公平公正、阳光透明的开展提供了坚实的制度保障。

二是评审视频公开。为行业监管部门开通了在线监管通道，通过LED大屏向社会公开直播评审过程，不仅实现了对开评标全过程的远程实时监控与风险预警，也将公共资源交易过程中各个环节的实况与中心工作人员、招标人、代理机构及评审专家的一举一动都置于公众的监督之下，推进交易全过程透明化。通过“互联网+大数据监管”的深度融合，有效防止了违法违规行为的发生。

三是中介信息公开。搭建了中介代理超市，构建了集信息公开、服务选择、交易管理于一体的在线平台，以满足招标人对中介服务的多元化需求。中介超市公开了代理机构的项目代理情况和综合评分，加强对企业行为的监管力度，通过正向激励与监督惩戒相结合的方式，有力推动了代理机构业务专业化和规范化，促进了公共资源交易市场的公平竞争。

下一步，天水市公共资源交易中心将持续推进公共资源交易平台信息化建设工作，积极探索创新服务模式和方法，持续优化交易流程，提升交易主体满意度，为天水市经济社会高质量发展注入新的活力。

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