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宝山路450弄三宝花苑属于上海市的第一批商品房,最早的房屋建于1994年,有居民998户,常住人口2200余人,其中出租比例超过50%。30年的楼龄,公共空间狭小,设备设施老化,维修基金直逼红线,物业整天感叹“巧妇难为无米之炊”,三宝花苑成了宝山路街道名副其实的“老大难”。

近年来,电动自行车迅速普及,日渐成为居民出行的便捷交通工具,与此同时,电动自行车引发火灾等安全事故也急剧增加,给社区安全带来严重威胁。“要啃就啃最硬的骨头”,为有效破解社区电动自行车治理难题,今年5月份宝山路街道平安办将三宝花苑这个“老大难”作为开展电动自行车长效管理的试点小区,推出“六步长效管理法”,即“凝聚基层力量,全方位摸清底数”、“坚持全过程人民民主协商机制”、“大数据+智能标签为电动车贴牌”、“打造红色联盟,提供人性化服务”、“各方联动,协同作战,攻坚克难”、“做好加减法,形成长效管理机制”。四个月整治后,“看不见任何一根飞线,电瓶车停放得规规矩矩,道路宽敞了,心里踏实了!”居民们做出这样的评议。

主要做法

5月初电动自行车排摸第一次数据出来后,着实把三宝居委会的社工们吓了一跳,1078辆!意味着每户至少一辆,而小区的充电桩才不到240个,这些车从何而来? 如何归置?居委、物业、志愿者们马不停蹄,经过整整二周“一车一档”的核实,终于理清家底。小区有超过500户的出租房,租客多为外来打工,差不多人手一车,但从事快递、外卖、保安几乎不在本小区充电;因房屋结构的原因,三宝花苑的出租房流动快,有不少前租客的僵尸车;还有三宝花苑两扇大门直通宝山路、宝昌路,上下班高峰时,附近居民抄近路,横穿小区,有把电动自行车停放在我们小区的习惯;临街商家也俨然把三宝花苑当成了他们的停车场……针对小区实际情况,在“六步长效管理法”的指导下,三宝党总支召开三驾马车会议,凝聚共识、齐心协力,通过“全面发动、疏通围堵、改造优化”三步曲,居委、物业、业委会既三管齐下,又各司其职,深入开展三宝花苑电动自行车攻坚整治行动。

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1

全面发动,居民参与

居委会通过线上、线下相结合方式,线上微信群、社区云等发布电动自行车攻坚整治行动的具体方案,让居民们明白《三宝花苑电动自行车管理居民公约》;线下多次召开三会,及时听取反馈意见,并积极调整优化整治方案;在车库设立宣传栏、张贴标识,引导居民文明停放、规范充电;成立“专项志愿者小队”,整治高峰期间由居委社工带队,配合物业门岗值守、矛盾调处、夜间巡视。“破解社区难题,必须站在居民的角度,与他们一起找办法。”四个月伤筋动骨,居委会没有收到任何一张相关的12345工单,就是最好的论证。

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2

内疏外堵,物业亮剑

经过街道平安办的多次协调,宝通物业高度配合,调拨“精兵强将”,统一思想,积极行动。他们在大门处严查每一辆电动自行车,进行辨别、建档、贴牌外;在小区内定岗定人定责,一旦发现没有贴牌或停放在入户大门、绿化带等公共区域的电动自行车,马上处置;双休日、夜间安排工作人员突击检查巡视,不放过一辆漏网之鱼;同时定期清理僵尸车、打扫车库等。一系列举措后,目前除了尚在整治中的多层楼栋区域,每一辆电瓶车都戴上自己的“标识牌”,井然有序地停放在规定地点。在三宝花苑已看不到“花式停放”、“任性充电”等现象,小区道路也变得畅通、整洁。

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3

改造优化,提升技防

虽然没钱没地方,困难重重,三宝业委会本着“做事就要做实”的态度,还是千方百计,为电动自行车的攻坚整治行动一路保驾护航。为防止外来电动自行车的进入,两扇大门修复了感应装置;在10、12、17号地下车库安装监控,实时监控和管理电动自行车的使用情况;螺蛳壳里做道场,把原垃圾桶停放空间改造成16号大楼的地面电动自行车库,新增充电桩70个,并人性化开辟了残疾车、老人代步车的停放区域;为缓解三宝花苑充电桩不足,在街道平安办的协调下,在三宝花苑大门口新增30个充电桩。整治行动告一段落后,业委会在居委、有关部门的指导下,督促宝通物业制定一系列电动自行车管理规约,保证其长效常态。

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工作成效

目前,三宝花苑4个车库停着350辆带有醒目标识的电动自行车,标牌上写有楼栋号、编码,与小区物业的台账相对应,哪辆车乱停放或违规充电,能第一时间识别,迅速找到车主。没有登记的外来车辆已被拒之门外,小区实有车辆从1078辆下降至439辆。下月将在多层楼栋前面开辟电动自行车临时停放区域。

宝山路街道三宝社区以“全市电动自行车大排摸”为契机,充分发挥三驾马车的作用,从居民需求出发,通过组织居民参与议事协商,践行全过程人民民主,努力破解“老小区电动自行车停放充电难题”的同时,提升了小区的人防、技防能力,增强了居民的安全意识,进一步构建了党建引领下“共建共治共享”基层治理新格局。