财联社报道称,当下,美国农作物领域的一些行业协会又产生了担忧。特朗普曾在竞选承诺里表示要对中国征收新的高额关税,若真如此,很可能会引发贸易战,而这最终也许会让美国农民再次遭受高达数十亿计的惨重损失。
美国农产品有诸多竞争对手,巴西农民便是其中的主要对手,他们将会获得这巨大的利益(“泼天富贵”)。
特朗普之前就多次强调,一旦当选,会对所有进口商品征收介于10%到20%的关税。并且,他还发出威胁,要提高对中国商品现有的关税水平,针对所有从中国进口的商品征收高达60%的关税。
中国崛起为全球经济超级大国后,巴西慢慢发觉,仅依靠美国的模式在现代世界发展趋势下已不合时宜。因此,巴西着手重新考量自身的国际合作对象,进而谋求与中国构建更为紧密的战略关系。
中国是全球第二大经济体,有着强大的市场需求、完善的基础设施,并且国际地位稳定,这些因素让巴西察觉到合作的巨大潜力。与此同时,巴西和美国的关系有过波动情况,在特朗普总统执政时期表现得较为明显,当时巴西的外交政策在若干方面受到美国的强力影响。
在特朗普的首个任期里,克拉韦尔-卡罗内有过这样一段任职经历,他曾担任白宫国家安全委员会西半球拉美事务高级主管。在当时,他被视作特朗普政府处理拉美事务的“鹰派”官员之一。克拉韦尔-卡罗内表示,该项关税有助于防范来自中国的转口贸易情况的发生。所谓转口贸易,指的是中国的商品并不直接发往美国,而是通过第三国转手再出口到美国,这一操作的目的在于规避较高的关税税率。
克拉韦尔-卡罗内宣称,对经过钱凯港的货物征收60%的关税,其目的还在于当各国考虑是否允许中国在本国领土上建设港口时能够慎重思考。他表示:“这是对所有在海上基础设施方面与中国合作的国家发出的警告,墨西哥也包含在内。”
中国是大豆、玉米等农产品的全球最大进口国。2018年,时任特朗普政府对华发起贸易战,对价值超3000亿美元的中国进口商品加征关税。对此,中国一方面努力提高国内产量,另一方面进行反击,对原产于美国的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进口产品加征25%的关税,这使得中国大幅减少了对美国进口农产品的依赖,从而转向巴西、阿根廷、乌克兰和澳大利亚等主要粮食生产国进行采购。
美媒彭博社报道,巴西总统卢拉期望中国推动巴西的经济发展。然而,该报道还指出,中巴之间这种积极的合作关系(“中巴拥抱”)或许会引发特朗普的对抗性反应。
巴西计划与预算部长西蒙妮·特贝特表示,一段时间以来,巴西一直在发生东南部工业基地向中西部农业综合企业的“地缘经济转移”现象,这一现象的出现是因为亚洲对粮食存在需求。而这也恰好能够说明巴西为何要从传统的大西洋贸易转向太平洋贸易。巴西这样做,不仅仅是为了更便捷地进入中国市场,它的目光还聚焦在越南、印度尼西亚、韩国以及孟加拉国等市场之上。
巴西总统卢拉上台后,旋即率领一个数百人的庞大代表团访华。访华期间,中巴双方领导人签署了将近20项协议,这些协议的总价值达100亿美元。其中一项重要协议尤为引人注目,那就是在未来两年,中巴贸易结算可采用本币进行,并非一定要借助美元这一中间货币。
这一举措意味着中巴两国能够在大规模的贸易和金融交易中直接使用本币结算。这对促进两国在贸易和经济方面的合作意义非凡,发挥了极大的推动作用。也正因如此,近两年来中巴关系不断升温、日益密切。巴西作为金砖国家之一,在众多领域与中国有着共同利益。基于这些共同利益,卢拉领导下的巴西自然而然地与中国在国际关系上相互靠拢。
美国作为拉美最大的贸易伙伴以及最主要的投资来源国,其妄图维持自身在拉美地区的霸主地位。拉美国家一方面期望能从美国那里获取更多援助,从而在与美国的合作中受益,然而另一方面,拉美国家更加看重自主发展,坚决反对美国对拉美事务进行干预。美国提出了一系列深化与拉美合作的计划和建议,这些计划和建议或许能够减轻拉美方面对美国的不满情绪,甚至有可能提升拉美方面对美拉合作所抱有的希望和热情,不过,美国所秉持的“美国利益优先”原则和构建平等伙伴关系之间存在着难以调和的矛盾。
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