马斯克这位“硅谷钢铁侠”,可能此前从未想过,自己有一天会成为“美国钢铁侠”。

他可能更没有想到过,自己不仅会当官,而且当的还是“美国版米莱”,负责向美国政府开刀,亲手执行最残忍的“政府缩编”。

此前特朗普表示,他希望任命世界首富马斯克为美国“削减成本部长”,以减少联邦政府的官僚机构,削减 2 万亿美元,约占三分之一。特朗普 9 月宣布将会成立“政府效率部”。

马斯克一直推动这一想法,并一直在不遗余力地推广它,强调该机构的首字母缩写词:DOGE,指的是一只善于表达的柴犬的表情包。

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特朗普表示,该机构将对整个联邦政府进行“全面的财务和绩效审计,并提出重大改革建议”。

特朗普在选举两天后在X 上发布的一段视频中表示,他将“立即重新发布我的 2020 年行政命令,恢复总统罢免流氓官僚的权力”。他希望“清除深层政府”。他的承诺与他在电视节目《学徒》中的口号相呼应:“你被解雇了!”

除了对政府雇员进行大裁员,马斯克还将大幅削减政府支出,减少财政浪费。

马斯克表示,他可以通过新成立的政府效率部(DOGE)消除“浪费性”支出,从而削减“至少 2 万亿美元”。

根据财政部的数据,今年政府支出已达6.75 万亿美元。马斯克将直面政府赤字过高所带给美国经济的负担,以重新激活美国经济、促进社会繁荣。

如果养着一个庞大的官僚机构、进行大量无意义的财政支出,只会将经济拖垮、让民众受苦。

特朗普称赞政府效率部是“我们这个时代的曼哈顿计划”(曼哈顿计划是当年的原子弹研发计划)。并表示其使命是“拆除政府官僚机构,削减过多的监管,削减浪费的开支,重组联邦机构”。

他要求这马斯克和他的搭档必须在2026 年 7 月 4 日(即《独立宣言》发表 250 周年之际)之前完成这项艰巨的任务。

多年来,泛滥的法规一直困扰着马斯克,他一直痛恨所谓的不必要的官僚主义和繁文缛节。马斯克表示,此次改革将“给政治体系带来冲击”。

与此同时,生物技术企业家、前2024 年共和党总统候选人拉马斯瓦米转而支持特朗普,并更具体地说明了他将如何改变联邦政府。

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在竞选期间,他曾表示将裁掉多达75% 的联邦工作人员。联邦政府雇用了大约 230 万名文职人员,其中近 60% 为国防部、退伍军人事务部和国土安全部工作。

拉马斯瓦米在白皮书中写道:“大量未经选举的官僚扼杀创新,忽视美国人民的投票意愿。”

特朗普值得注意的一个表述是“清除深层政府”。他一直强调,美国政府已经官僚化,无论如何政党轮替,这个官僚集团都已经固化和腐化,在影响着许多重大的决策、拖累美国发展。

所以,他的财政削减计划、裁员计划,其实本质上就是对既得利益集团开刀。

之所以选择马斯克来干这个脏活,一方面是因为马斯克作为从未涉足政治的素人,不会受到裙带关系的干扰,能把事情推进下去。另一方面,马斯克在自己的公司就很擅长裁员和削减成本。

但无论是特朗普还是马斯克都明白,这项任务只能成功不能失败,否则“让美国再次伟大”就会沦为一句空话,改革也无法渡过“深水区”。

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究竟有哪些可以削减的财政支出呢?马斯克分享了一些例子:

  • 俄罗斯对猫的研究

2021 年,美国国立卫生研究院 (NIH) 向一家俄罗斯实验室拨款 549,000 美元,该实验室对猫进行脑部手术,以研究它们在跑步机上行走的能力。

  • 拜登的爱尔兰之行

纳税人为拜登总统的爱尔兰之行支付了400 万美元,其中包括 120 万美元用于演讲的视听设备以及 76 万美元用于租用都柏林酒店。

  • 未充分利用的联邦建筑

根据公共建筑改革委员会的数据,联邦总部大楼的入住率仅为12%,但维护费用为 20 亿美元,租赁费用为 50 亿美元。

  • 猴子和赌博研究

美国国立卫生研究院向运营“猴岛”的组织拨款 3300 万美元,该组织饲养了大约 3,000 只灵长类动物,用于实验室研究。国立卫生研究院还分配了额外资金,包括 370 万美元用于研究猴子的赌博行为。

  • 囚犯赔付

2023 年,向申领失业或社会保障福利的囚犯支付了 1.71 亿美元。医疗补助和医疗保险也遭受了 1010 亿美元的不当支付,主要是由于欺诈。

这些奇奇怪怪的支出,或者精确到拜登出行花费的浪费,都体现出了应有的透明度和今后需要裁撤的支出项目。

不过,马斯克要面临的最大困难不仅是官僚集团的反对,更有劳动法的限制。

联邦政府雇员享有强有力的就业保护,这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”的做法,甚至可能使这种做法无法实现。

马斯克此前曾建议向被解雇的政府雇员提供两年的遣散费,马斯克上周五表示:“关键不是要残忍,也不是要让人们无法支付抵押贷款。”由此可见他试图在“残酷裁员”和“人情味”之间寻找一个平衡。

马斯克在竞选期间以及8 月接受特朗普采访时曾经承诺,将建议大幅削减对美国人没有好处的浪费性支出,或许会使用人工智能来确定削减哪些支出。

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他还表示,他将大力放松长期以来一直饱受诟病的政府监管。马斯克承诺采取温和措施,为下岗的政府工作人员提供丰厚的遣散费,同时提出建立评估系统,解雇浪费的员工。

总体而言,马斯克并非只靠着一腔热血去执行这个艰巨的任务,也不想因为裁员造成人道主义问题,他希望通过智慧去推进改革。

改革者永远比革命者要艰难。因为革命只不过是一蹴而就,而改革却需要腹背受敌——无论是旧的还是新的利益集团,都会对改革形成难以克服的牵绊。

马斯克在他的人生中已经度过了无数个艰难时刻,他知道如何面对压力。

这一次的任务,可能跟去火星一样艰难,但马斯克一定不会轻言放弃。

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