11月22日,国新办举行国务院政策例行吹风会,商务部副部长王受文联合工信部、央行、海关总署相关负责人介绍了促进外贸稳定增长的政策措施。之所以召开本次吹风会恐怕与特朗普再次当选美国总统有关。
此前,特朗普战胜民主党候选人哈里斯,将从明年1月起重新成为美国最有权力的人。特朗普在第一次当选美国总统时对华发动贸易战,对数万亿美元的中国商品加征关税。本次竞选期间,特朗普公开表示若当选会对输入自中国的所有商品至少加征60%的关税。
川普这人行事向来激进,既然说得出就会做得出。机构预计,针对中国商品的全面提高关税措施最快在明年一季度来临 ,对我国经济的集中影响会在第二和第三季度,可能拉低中国的GDP增速0.5至1个百分点。
很多人认为就这么点增速影响不是什么大不了的事情,其实并非如此。2024年前三季度我国GDP实际增速为4.8%,比年初制定的全年5%的目标低了0.2%,看上去很少,但民众的体感显然没有那么微乎其微,大家可以看下今年以来自己的工作是否稳定、收入有没有下降、资产是不是缩水了。
距离目标0.2个百分点的差距便能带来体感上的不适,1个百分点的威力可不是开玩笑的事情。因此,我们得事先做好准备,国新办召开吹风会介绍稳外贸有关的政策主要目的便是回应更激烈的中美贸易战。
具体来说,商务部王受文副部长提到了9条措施,涵盖加大金融支持力度、培育外贸新动能、强化外贸企业服务保障三个方面,堪称三张王牌。
三个大招中有不少已经落地,如吸引并且便利商务人员的跨境往来,近年来我国单方面对诸多国家实施免签政策,方便外国人士来华交流、商谈。还有些措施是即将落地的,如探索建设跨境电商服务平台等。
总之,针对特朗普政府即将出台的全面关税政策,中国是有后手牌可打的。
此外,央行出席新闻发布会的相关部门负责人提到了人民币汇率问题。国际司负责人刘晔的最新提法是“保持汇率的弹性,同时强化预期引导”,“坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。
汇率对外贸的影响是非常显著的,简单来说人民币贬值有利于出口、不利进口,升值不利于出口、有利于进口。中国的外贸常年大幅顺差,出口相比进口对经济更重要一些,之前市场已经传闻为了对冲美国加征关税影响,我们这边会让人民币快速贬值。
央行在新闻发布会上的表态明确了不会为了刺激出口而特意让人民币单边贬值,当然,也告诉市场汇率是有“弹性”的,能够双向波动,在不产生超调风险的情况下合理贬值或升值。
11月22日的高级别会议可以理解成是一种预期管理。
美国擅长做预期管理,典型如美联储,每次召开会议前先释放大量消息,给市场吃“定心丸”,引导金融机构按照设定的路径行事,避免突如其来的影响。
现代社会预期管理在政治与经济事务中的作用越来越大,中国现在也开始在这方面下功夫了。既然特朗普要出招了,我们先接招,打出应对之牌、提前做工作,可以有效降低美国的贸易脱钩政策对中国经济、外贸的影响程度。
中美之间的大国博弈将在未来几年向着常态化发展,也许提高关税税率至60%只是一个开始,今后还会有更激进手段使出来。我们虽然能见招拆招,但只是在稳外贸上下功夫有点被牵着鼻子走的意思,要彻底扭转局面还是得靠注重内部发展,也就是提高内需占GDP的比重,减少经济的对外依赖度。
财政政策也好、产业政策也罢,可以更多用到促进内需增长上。比如,可以将更多的资金用来提高农村居民养老金、扩大医保报销范围上。同时,进行收入分配改革,增加劳动性收入在GDP比重。
总之,就是让民众没有后顾之忧,敢于消费,也有钱消费。内需增加了,哪怕外贸下降了也没事,美国打压中国出口就像是一拳打在了棉花上,几乎没有任何效果。
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