蜀道难，难于上青天，也所谓一语成谶。秋冬之际，广元利州区清江河畔近千亩的台地上，长满了各种杂草和人高的芦苇，以至于当年的施工道路已经模糊难辨，占地52亩的展示中心铺设的户外地板已经颜色衰败，展示中心也已经墙体斑驳。
7年多前，一个集康养、文旅、乡村振兴为一体的返乡创业明星项目、中国版“太阳城”作为返乡创业标杆被利州区招商引资引入，2020年11月27日，经历易地选址，就是在这里，在媒体聚光灯的映照之下，四川省2020年四季度重大项目集中开工活动（广元分会场）在现场举行，在广元市委市政府时任主要领导的见证下，这个预计总投资30亿元的项目正式开工建设。
那时一切似乎很光明
2017年，广元市利州区号召利州籍企业家返乡创业回报家乡，彼时作为一家创业型企业，成都拓元已经连续多年被所在的成都武侯区评为年度纳税大户，企业董事长赖成明也因此多次被评为“优秀民营企业家”。而看到了未来老龄化带来的康养服务的巨大需求缺口以及乡村振兴的国家战略，成都拓元正谋求全面转型。
叠加一方热情的招商引资和一方回家乡做点事的情怀，双方似乎一拍即合。2017年7月 ，在市区两级邀请下，赖成明带队回利州区考察，并与利州区就产业方向、项目选址等达成初步合作意向，当年底，利州区政府时任区长唐文辉亲自到成都拓元公司沟通，明确投资计划的落地，2018年1月24日，时任广元市市长邹自景率广元市、利州区两级政府主要负责人到成都拓元，并对其拟投资的康养+文旅+农业项目“智创小镇”予以高度肯定，并要求利州区政府积极对接实施。随后在利州区举办的返乡创业项目签约仪式上，双方正式签订了《投资开发协议》，约定地块5000亩（含4000亩流转用地用于发展农业），成都拓元计划投资30亿元，落地建设互联网+康养+旅游+农业三大IP，为康养人群提供全智能、全场景、全周期服务，预计年产值5亿元，解决就业1500人，年税收5000万元，发挥广元在农业资源、文旅资源、区位等方面的优势，助力广元农产品与中心城市消费群体的无缝链接，建设文旅、康养目的地，实现合作的双赢。
明星项目和他的一波三折
有了好的开始并不意味这一切顺利。
与协议签署同步，成都拓元完成了团队转型，优先启动了“互联网+农业”板块的建设工作。而后拓元围绕“互联网+康养”板块建设思路，赴美国考察“太阳城”项目（SUN CITY是世界上著名的专供退休老人居住和疗养的社区），并以此为基础深入研发适合中国老龄化社会情况的CCRC养老产品。围绕协议约定选址，拓元委托全球顶尖的设计公司AECOM定制项目的概念性规划方案，并在此过程中提请利州区尽快完成项目供地。然而一直到2020年3月，利州区才明确告知原定选址无法实现供地，要求重新签署协议和供地。
由于突如其来的变化，2020年10月，成都拓元与利州区重新签署了投资协议，项目被调整为约800余亩（被取消了原定农业流转用地），选址被调整到利州区宝轮镇辖区清江河沿岸山顶的台地。
在利州区的要求下，项目入场道路修建、土地整理、示范区建设等先后铺开。项目被作为四川省2020年四季度重大项目集中开工活动（广元分会场）现场，标志着智创小镇实体建设部分正式开工。在次年3月，广元市发布国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景纲要，该项目作为新型城镇化建设重点工程被列入规划。
在成都拓元看来，作为一个返乡创业明星项目，经历了二次签约的项目应该会顺利推进。然而令创业团队没想到的是，利州区一直没有按照约定时间供应项目用地，直到2023年1月，利州区张勋图书记告知拓元项目所在地要建设“万亩工业园”，项目面临被清退的命运。
热闹的开工现场，如今只余一地荒草
叠加前期在土地整理、示范区建设、资金成本等投入，企业已经投入近2亿元，一个纳入当地十四五规划的重点项目，如今却变成了一地的荒草。
对于创业者赖成明而言，从利州区热情的招商引资到企业响应，从产业方向的确定到签署正式的投资协议，从中途被调整到再启建设，从十四五规划重点项目到现在被清退，时间已经进入到了第8个年头，一切何以至此，他没有答案。
热门跟贴