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【前言】
19日有报道称,欧盟计划对外发布一项新政策,表面上打着保护环境的旗号,其实就是为了“抢”技术。
欧盟计划对在其境内投资的中国企业施压,要求中企转让核心技术,换取补贴资格。
这样的规则让人想到那些曾经打着“自由贸易”旗号,却不断收紧规则的先例,而专家也警告称,这样的行为,很有可能会起反作用。
这项政策到底会掀起怎样的波澜?中企是否会选择妥协?
欧盟收紧清洁技术政策
英国《金融时报》在11月19日报道称,欧盟即将在12月份进行一项新的项目,而这份项目的补贴规模达到了10亿欧元。
但根据欧盟相关官员的消息,欧盟会要求中国在欧洲建厂的企业,向他们分享技术的诀窍。
简单来说,就是想要参与10亿欧元电池补贴竞标的企业,必须承诺将部分技术产权转让给欧盟本土企业,而且这个做法很可能会推广到更多补贴计划中。
首当其冲受到打击的,就是全球领先的电池制造商宁德时代和远景能源等中国企业。
一辆电动汽车的成本中,电池占据了三分之一以上,而随着欧盟本土企业,如瑞典的Northvolt公司深陷产能危机,外加财务状况恶化,欧盟急需从外部寻找技术和资金支撑。
中国企业的快速扩张和技术优势,使其成为欧盟的首要目标,但其实早在今年9月,欧盟就宣布对中国电动汽车加征关税,意图削弱中国产品的竞争力。
同月欧盟在绿色氢能补贴中提出“弹性要求”,限制使用中国产品的比例不得超过25%。
对中国产品的严格限制,可能会让欧盟失去低成本、高效率的技术来源。
中国商务部已经明确表示,中企的核心技术是企业赖以生存的根本,不可能在非对等条件下被迫转让。
与此同时中国政府还强调,国际技术合作应当遵循市场原则,避免通过行政手段干预企业正常运作。
一些中企已表示,将暂停对欧投资计划,并重新评估市场风险,而有些企业则开始将目光转向东南亚、非洲等新兴市场,寻找替代性的增长空间。
不仅中国明确表达了自己的态度,就连欧盟内部的一些智库和经济学家都指出,这种强制性规则可能适得其反。
因为技术转让的要求不但可能违背世贸组织的相关规定,也可能导致中欧贸易关系进一步恶化。
专家警告政策反作用
面对欧盟日益强硬的政策,不少业内专家和智库纷纷发出警告,强制技术转让的做法不仅可能无法达到其初衷,甚至可能对欧盟自身的经济和环保目标造成反作用。
欧洲的产业振兴计划与低碳转型目标,首当其冲的问题是技术封锁对低碳转型的负面影响。
中国企业长期以来在电池技术、绿色氢能等领域实现了高效创新,而欧盟一旦对这些关键领域的中国产品设限,势必加剧本土技术缺口。
来自欧洲改革中心的高级研究员科纳戈直言,盲目采取贸易保护措施,并不能帮助欧盟实现其气候目标,反而会让本土企业在与中国的竞争中更加无所适从。
限制中国技术和产品的流入,无疑将抬高欧洲新能源产业链的成本,除了环保目标受到威胁,欧盟政策还可能引发严重的法律和经济后果。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国明确表示,强制技术转让的行为已经超出了世贸组织的相关规定。
根据国际规则,技术转让应基于企业间的平等协商,而非行政强制,欧盟一意孤行可能引发国际贸易纠纷,也将破坏中欧企业间长期建立的信任机制。
而对于欧盟内部企业而言,瑞典电池巨头Northvolt因扩张过快,产能不足加之资金链断裂,正濒临破产。
尽管欧盟出台了一系列保护政策,但Northvolt这样的企业却未能真正从中受益。
而中国企业凭借技术实力和成本优势,不断获得市场认可,这种差距并非通过行政干预就能轻易弥补。
欧盟在技术争端中若进一步激化与中国的矛盾,还可能导致供应链的全面裂解。
若中国企业因政策压力撤离欧洲市场,大量依赖中国技术和产品的欧洲企业将受到牵连。
特别是在电池、汽车零部件等关键行业,这种断链效应将对欧盟经济形成致命打击。
欧盟的新政策看似掣肘中企,但中国企业并未陷入慌乱,而是迅速采取了多重策略。
中方企业的应对策略
中企在投资决策上开始更加谨慎,欧盟频繁出台带有强制性条款的新政策,中国政府已明确提醒企业慎重对待欧洲的投资邀约,尤其是涉及核心技术的领域。
宁德时代这样的头部企业正在重新评估在欧盟的扩张计划,并逐步将资源转向风险较小的市场区域。
中企还在通过技术创新巩固自己的市场地位,电池、电动汽车和新能源技术是中国企业的强项,而欧盟的新政策显然瞄准了这些领域。
比亚迪和蔚来等企业不仅在欧洲市场表现抢眼,在东南亚、非洲等新兴市场的布局也在加速扩展。
这些企业以超高性价比的产品和创新能力赢得国际客户的广泛认可,而中企的全球化生产策略正在重新定义。
在面对欧盟关税大棒的同时,中国企业逐步调整供应链布局,将部分生产和研发转移至政策相对友好的国家。
宁德时代已在匈牙利投资设立超级工厂,并与当地政府达成了平等互惠的合作协议。
中国商务部多次重申,中方始终坚持公平交易和知识产权保护的原则,根据《外商投资法》,中国企业无论是在国内还是在海外,都有权拒绝不合理的技术转让要求。
在中国企业的眼中,欧盟市场固然重要,但并非唯一选择,东南亚、中东和拉美等地区对中国产品的需求持续上升,这些新兴市场正在成为中企全球战略的重要组成部分。
广汽新能源在中东的销售额不断攀升,比亚迪在拉美市场的扩张计划也已初见成效。
在绿色科技和电动车领域,中国的技术积累远远领先于欧美市场的平均水平。
一些对中国产品需求迫切的欧洲消费者和企业,甚至愿意绕开欧盟政策,通过其他渠道获取中国产品。
欧盟的强硬政策试图束缚中企,但真正的结果,可能是加速中企在全球市场中的崛起步伐。
欧盟强制技术转让政策的背后,透出贸易保护主义的阴影,其实在全球贸易史中,类似事件屡见不鲜。
2009年,美国针对中国光伏行业实施高额关税,试图遏制中企在本土市场的竞争力。
结果却是美国的光伏装机成本显著增加,反而拖慢了清洁能源的普及速度。
2015年,欧盟对中国钢铁企业展开全面调查,并宣布征收高额关税,试图借此扶持本土企业。
然而欧洲钢铁制造成本居高不下,失去了更多市场份额,而被限制的中国企业则通过拓展“一带一路”沿线国家市场,进一步巩固了在全球供应链中的地位。
这一“自保式”政策不仅没有缓解欧洲钢铁行业的困境,反而加深了中欧之间的贸易摩擦。
这样的事情也不只是发生在中国身上,还有20世纪70年代的日本汽车产业。
当时美国对日本车企在美市场的扩张感到恐慌,先后施压日本政府限制出口并强制要求技术转移。
然而日本企业通过本地化生产和技术创新,逐渐在美国站稳脚跟,讽刺的是,美国消费者最终更倾向于购买日本制造的高质量汽车,本土车企的市场占有率却持续下降。
很明显,这些不公平的贸易保护主义手段并未真正保护本土企业,反而激发了被限制企业的创新动力,助推其在其他市场中获得突破。
结语
从光伏到钢铁,再到汽车产业,市场竞争的根本动力在于技术进步和成本优势,而非单纯依靠行政手段的干预。
今天的欧盟试图通过限制中国产品来扶持本土产业的思路,短期内可能有效,但长期来看,既不能填补技术差距,也无法摆脱对高质量进口商品的依赖。
更糟糕的是,这种对抗性政策会破坏国际合作,削弱全球供应链的稳定性,甚至可能让欧盟自身的环保目标功亏一篑。
贸易保护和技术封锁的行为,虽然表面上看似“防御”,却常常引发“逆转”,那些真正坚持公平竞争的企业和市场,反而能够在全球化中赢得更大的主动权。
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参考资料
环球网在2024年11月21日《外媒爆“欧盟计划迫使前去设厂的中企转让技术”,专家警告:可能起反作用》的报道
参考消息在2024年11月19日《英媒披露:欧盟要强迫中企转让技术以换取欧盟补助》的报道
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