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●项目总负责人：孔松岩
●业主单位：成都文旅集团
●项目地点：成都市蒲江县西来镇
●完成时间：2023年10月
一、项目背景
成都蒲江县大西来片区包括“铜鼓村、两河村、白马村、铁牛村、临溪社区”四村一社区，总面积约33平方公里。
大西来片区是红色美丽村庄+国家城乡融合发展试验区+川藏铁路第一港的三大战略叠加区域。片区自然条件优越、生态本底良好、文化底蕴深厚，具有独特的红色资源及全要素的绿色发展潜力，最有条件作为探索公园城市乡村表达的示范与试点区域，并从中总结形成面向全国的可推广可复制的实践经验。
二、基本思路
（一）战略引领：深化落实成都市“公园城市+乡村振兴”两大战略
成都作为公园城市首提地，全市共有42万个农村居民点，乡村是成都公园城市最重要的底色。在公园城市+乡村振兴双重战略加持下，乡村与城市两种不同的文明形态，正在重新被认识、被解构，牵引着成都加速迈向城乡融合。规划坚持联城带乡、以镇带村、挖掘多重价值，以特色镇和川西林盘作为生态价值转化载体，探索形成一套公园城市乡村发展理念及建设模式。
图1 公园城市+乡村振兴战略
（二）方向探索：构建公园城市乡村表达指标体系，探索西来路径
基于公园城市指数框架，协同相关研究机构，推进公园城市乡村表达指标体系子课题研究。立足城市与乡村的新型需求关系，提出公园城市乡村表达的本质是构建一个以人的幸福感为核心的生态、生产、生活、治理为一体的公园城市乡村生活共同体，基于乡村生活共同体内涵，在自然生态、创新生产、未来创业等方面确立公园城市乡村表达十项指标，并探索形成公园城市乡村表达的西来路径。
（三）IP策划：红绿古三色IP策划，打造一部红色经典、一片绿意田园、一幕古韵华章
以公园城市研学培训为核心，依托公园城市教育实践基地展示服务中心，辐射周边、面向全国，实现“一部红色经典、一片绿意田园、一幕古韵华章”三大发展愿景，促进三色融合发展。
（四）多级规划：统筹255-33-6平方公里的多级规划体系
项目融入蒲江整体规划体系，统筹从顶层设计到落地实施的235-33-6平方公里三级规划体系。其中235平方公里是乡镇片区国空总规规划范围，33平方公里作为公园城市示范片区，是本次策规重点研究范围，6平方公里作为示范片区的核心区，是下一步起步实施范围。
三、项目特色与创新
（一）红色引领乡村振兴发展战略
红色引领精神传承，从多线时间维度挖掘红色事迹，提炼出红色精神、解放精神、决胜精神三大精神，基于决胜，提出新时期成都城乡发展的新征程、新目标、新使命。
红色引领研学教育，以公园城市研学培训为核心，贯彻“小基地大课堂”规划理念，构建1+3+N的红绿研学体系。依托公园城市教育实践基地展示服务中心，辐射周边、面向全国。
红色引领场景营造，串接铜鼓微党校、公园城市教育实践基地及其周边红色战役旧址等片区资源，布局大红色功能一盘棋，再现红色旧址，塑造红色引擎。
红色引领组织振兴，引领政府、企业、村集体与村民多方主体共建共享，把政府的政策主导优势、国企的资源整合优势与民企的专业化经营优势结合起来，撬动社会资本入场，各村集体经济组织通过自行开发运营、联营、入股等方式共同参与。
红色引领机制创新，建立乡村共创业态模式，壮大五类集体建设用地开发模式，提升乡村建设的投资、运营、研发和资源的有效利用能能力，形成发展合力。
（二）绿色低碳高质量发展路径
构建绿色发展路径，对标国际，营造西来公园城市碳中和景区，聚集低碳建筑、能源、交通、产业、社区、旅游等方面，践行双碳目标，围绕五大方面制定《西来绿色低碳生活指数》，以指数测评推动社会治理创新，引导全民绿色低碳生活方式。
（三）古色新旧共生活力触媒
保持古镇传统格局和历史风貌，修缮整治现状传统建筑和景观环境，以微更新改造方式完善服务功能，恢复古镇文化底色。坚持红色引领绿色发展上位方针，以古镇物质空间为载体，铆接新时期红色研学、红色主题剧本杀、红星少年军事总动员、绿色林盘大地景观等文旅资源。
（四）在地化本土设计支撑的公园城市乡村表达
全域风貌统筹：全域统筹古韵西来、红色铜鼓、先锋两河、绿色白马、未来铁牛四村一社区，彰显片区差异化风貌，构造历史-现代-未来的时间脉络纽带。
城乡融合模式：承接《成都市乡村振兴战略空间发展规划》城乡融合发展单元的类型划分，确立大西来片区所在城乡融合发展单元的“特色镇+林盘+农业园区”的发展模式，结合大西来的红色基因小镇、水乡林盘、蒲江丑柑果园的突出特征优势，构建片区城乡空间骨架。
图2 《成都市乡村振兴战略空间发展规划》城乡融合发展单元模式图
人本尺度控制：坚持人本主义的乡村尺度控制，从建筑、街巷、开敞空间、基本邻里单元、慢行街区、复合社区、镇区七个维度提出弹性化尺度控制要求，保持片区城乡融合的空间肌理特征。
城乡交通连接：围绕现状成蒲铁路西来高铁站建设田园TOD，并通过无缝衔接的多元交通接驳方式连接至西来古镇、乡村林盘、农业园区，建立高效的城乡要素流动路径。
文化基因传承：一河两岸，新旧共生，三色联动，营造知名红旅小镇。依托刘家琨临溪塔、廊桥、临溪十八栋等大师建筑作品与西来古镇老街、老戏台、古榕树形成的新旧共生共融格局，传承红色基因，赓续红色血脉。面向全龄人群，拓展临溪河谷古镇段一河两岸的空间活力，重点打造红色场馆、绿色基地、古色街区，红绿古三色联动，营造知名红旅小镇。
图3 临溪河谷红绿古三色联动格局
林盘新生演绎：乡土延续，在地精神，营造安逸巴适的新林盘聚落。挖掘川西林盘传统聚落中自由平等的在地场所精神，延续林盘空间肌理特征，植入商务办公、休闲消费、民宿体验、邻里服务四类新型功能，彰显国际范、天府韵，营造安逸巴适的新林盘聚落。
图4 临溪河谷安逸巴适的新林盘聚落
（五）共建共治共享的融合发展机制
活动策划：红绿古三大类型节事活动引爆全年嗨点，包括红色创意大赛、公园城市西来论坛、低碳生活节、大地艺术季、筑梦古镇教育研学等。
机制创新：文旅集团与镇政府及各村集体探索成立“两级联席会议机制－片区联合党委－民办非社会组织”，创新形成“组织联建、党员联管、资源联用、产业联营、服务联做”的工作机制。联动线上“碳惠天府”绿色公益平台，打造西来低碳场景地图；联合“碳惠天府”绿色公益平台，推行碳减排积分奖励机制。
营销推广：通过新媒体及口碑营销策划推广西来文旅发展。
四、实施成效
项目具体的策划规划具体工作于2021年底基本完成，其后全周期配合业主单位成都文旅各类设计建设运营方案研讨，包括四川省建院设计的公园城市教育实践基地（已建成并投运）建筑方案，麦昆塔铁牛村未来乡村（2022年12月CCTV-1《山水间的家》节目录制地）设计方案等，并与农业专家温铁军研讨33平方公里片区CSA社区支持型农业的发展可行性等内容。
项目工作团队
项目主管领导：林晔
项目总负责人：孔松岩
牵头部所及人员：西南第二分院设计二所
杨毅、李井海、姚远、刘鹏飞、王贝贝、常志文、刘可、宋立伟
协作部所及人员：建筑分院综合研究所
任霞、杨璐璐、李岩、杨茜茜、陈帅军、李鹏飞
编辑/排版｜李刚
封面图/图片｜供稿部门
供稿｜清华同衡 西南第二分院 设计二所
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