赖建平律师，1995年5月开始律师执业，北京市律师协会面试考核考官，北京朝阳律协刑事业务研究会委员，现执业于泰和泰（北京）律师事务所，经律师专业水平评审委员会表决通过刑事律师的专业认证，专注于刑事业务，在30余年的律师职业生涯中，积累了丰富的办理刑事案件和经济案件的经验和技巧。

我国《刑法》规定的首要分子范围

一、法条

我国《刑法》第九十七条【首要分子的范围】规定，本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。

二、条文解读

根据本条规定，本法所说的首要分子主要包括两类人：

（一）在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。“犯罪集团”是指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。主要具有以下特征：1．人数在三人以上，主要成员固定或基本固定；

2．经常纠集在一起进行一种或数种犯罪活动；

3．有明显的首要分子。有的首要分子是在纠集过程中形成的，有的首要分子则在纠集开始时就是组织者和领导者；

4．有预谋地实施犯罪活动；

5．不论作案次数多少，对社会造成的危害或其具有的危险性都很严重。“组织”，主要是指将其他犯罪人纠集在一起。“策划”，主要是指为犯罪活动如何实施拟订办法、方案。“指挥”，是指在犯罪的各个阶段指使、命令其他犯罪人去实施犯罪行为等。

（二）在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。“聚众犯罪”，是指纠集多人共同实施犯罪活动，如聚众斗殴，聚众哄抢公私财物的犯罪等。“聚众犯罪”与“犯罪集团”不同，是因进行犯罪将众人聚集起来的，而不具有较固定的犯罪组织和成员。

由于首要分子在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用，罪恶比较严重，因此，本法分则对首要分子规定的处刑都比较重。