据俄罗斯总统新闻秘书透露,由于俄乌冲突一直不停,俄军费预算在GDP的占比已达6.7%。这个数很接近苏联1980年代军费占比最高值7.4%。2020年俄方说未来两三年要把军费占例控制在2.7%。但是俄乌战争僵持不下打乱了他的计划,全国进入战时经济状态,一方面军工体系不得不开足马力搞生产,另一方面国家不得不把搞经济建设的钱投入战争。俄总统新闻秘书强调俄军费暴涨情况需要特别重点关注。他为啥如此紧张?俄军费涨幅越来越大会出现啥危险情况?今天我们就聊聊一国军费上涨的可能后果。
先说一国军费支出多少算合理。据各国公开数据计算,世界军费预算在GDP占比平均值是2%,这个数值是国际社会公认比较健康的标准。当下老美、印度、英国等的军费占比都超过2%,老美一枝独秀达到了3.2%。不过他们都没有达到现在的俄罗斯这种程度。按照历史经验,如果一国的军费占比在7%以上,甚至超过10%,那就意味着这国处在战争边缘或者已经陷入战争。
二战是最典型例子,战前德国军费连年飙升,在1938年更是达到了17%,异常高的军费开支预示着要有战事,果然很快希特勒就在欧洲挑起战火。另一边的日本也是,在亚洲阴谋侵略别国期间军费也是连年暴涨,在1937年全面侵华时军费也接近17%了。他不仅在亚洲攻城略地,甚至后面在太平洋直接跟老美干上了。二战后期德日基本就是畸形的战时经济,把GDP的60%都砸到战争里。战争结束时,两国战败不说,国民经济濒临崩溃,国内百废待兴但根本没有能力恢复建设,就靠老美扶植。这都是血淋淋的教训。
而对于俄罗斯政府高层来说,苏联的教训更为记忆犹新。毫不夸张地说,在苏联走向解体的道路上一直有一条暗线,那就是军费口子开的太大没收住。俄总统新闻秘书的表述就印证了俄方高层非常重视这个问题。
纵观整个冷战时期,美苏争霸最让外界关注的就是两国的军备竞赛,无论是常规武装,核武器竞赛,以及后面的太空竞赛,苏联都是拼尽全力跟老美争,大量的人力物力财力优先用于军事。最典型的就是赫鲁晓夫执政时期。他往航空航天研究上不断投钱,率先研制并发射了洲际导弹、人造地球卫星,让当时的美欧心惊胆战。赫鲁晓夫可以说是导弹狂人,尤其迷恋战略火箭的威慑力。个性张扬的他扬言苏联军工超强,造导弹就跟做香肠似的,造出来的导弹可以打到老美本土任何指定目标。这话引得老美非常紧张。
不仅如此,赫鲁晓夫还大搞核武器研究。苏联的核弹头数量在1956年是400枚,到1961年达到了惊人的2450枚。但他并没有止步于此,在1962年到1963年的两年时间里又进行了110多次核爆试验,跟老美的核武竞赛搞得是如火如荼。这个时候苏联在军事竞赛上逐渐占据上风。
老美那边肯尼迪额头冒汗了,不过他很快得到CIA的情报,说苏联虽然核武器厉害但远程轰炸机、洲际导弹很差劲,他们完全可以先动手打掉苏联核武。找到安全感和平衡感的肯尼迪一下子就活泛了,他开始大肆宣传,搞得赫鲁晓夫很不爽。
本来以为老美只是打打嘴炮,结果在1961年前后苏联情报组织克格勃截获了大量美军机密文件,紧急上报赫鲁晓夫。他看完汗流浃背——苏联境内的核武器部署地点被摸得清清楚楚,甚至美军跟北约还制定了联合打击计划。他怒气冲冲对老美喊话,敢动用核武要付出代价。此事让苏联再度神经紧绷,原定的裁军计划被废止,士兵退役时间被推迟,各种新型武器研发被重启,特别是一些更具杀伤性武器研发被重启,军费支出蹭蹭上涨。
到了勃列日涅夫上台后,跟老美搞军备竞赛更起劲了。为了占得优势,他提出全面开花战略,就是战略核武器、战术核武器、常规武器要齐头并进。随后美苏军备竞赛直接升级到太空竞赛,大当量的核武器试验、雄心勃勃的登月计划成了这一时期最具标志性的大事件。
为了维持跟老美的战略力量均衡,苏联军工是玩命运转,加班加点搞核弹、洲际导弹、坦克、轰炸机等各项装备的研发和生产。这种情况下苏联军费开支也是一路飙涨,在1970年代军费占比竟然超过了20%。
苏联的军费压力不仅在军备方面,还有对外战事。1956年匈牙利国内爆发反政府抗议活动,民众要求脱离苏联,局势几乎失控,匈牙利当局就向苏联求助。赫鲁晓夫直接派兵镇压,结果与当地民众发生冲突,双方僵持了5天,最后苏联增加兵力才控制住局势。
到了1970年代,美苏都有对外战事,老美深陷越战,军费支出占比一度逼近10%,结果越打越力不从心,就赶紧抽身。战后老美军费压缩到5%左右,这才得到喘息空间。但苏联就没这么幸运,他的军费支出都超过20%了,比经济状况好得多的老美高出一倍!这种情况下勃列日涅夫竟然决定出兵阿富汗。从1979年12月到1989年2月,苏联深陷阿富汗战争近10年,从战争中抽身不到两年他就分崩离析成了历史符号。
很多人不理解,苏联家大业大怎么说完就完了呢?在阿富汗战场,苏联前前后后出动了150多万兵力,伤亡达5万,花掉了上百亿卢布,此外还有大量的武器装备和物资消耗。这一战对苏联国力是重创。
另一方面,战争让苏联的国际形象严重受损,甚至遭到美欧等西方国家的联合抵制,国际处境十分艰难。同时国内民众也是怨声载道,他们喊话政府停止战争,削减军费支出,集中力量发展经济,救救吃不上饭的老百姓。
勃列日涅夫时期,苏联的军事发展可以说是登峰造极,但这是以牺牲国民经济为代价的,当时苏联的经济结构严重畸形,除了军工及相关产业强大外,轻工业、农业都遭受严重的困难,经济停滞不前,老百姓是举步维艰。可以说,长期高强度军备竞赛以及频繁对外战事的负面影响一直伴随着苏联直到解体。苏联外长曾算过一笔账,在阿富汗打仗砸了600亿卢布,在中苏关系恶化上砸了2000亿卢布,跟老美搞军备竞赛砸了至少7000亿卢布。这样一看,苏联几十年高水平的军费开支为他最后垮台埋下重大隐患。
反面论证同样有说服力,比如我国一直维持低水平的军费支出,近年来军费占比保持在1.5%左右,不仅远低于老美等国家,甚至比全球平均水平还要低得多。但这并不妨碍我国军事力量稳步增长,我们的国防发展以维护国家领土主权和人民安全为出发点,是防御性的,没有霸权野心因此不搞穷兵黩武那一套。我们的军工发展走的是低投入高产出特色发展模式,集中有限资源发展优势防御武器,避免资源过度消耗和资源浪费。
另外我国军费有很大一部分来源是烟草税金,据统计,2023年烟草行业税利总额至少有1.5万亿元,光这笔钱基本就能覆盖我国每年的军费开支。所以我国的军费开支不会影响国民经济起飞,也不会影响老百姓的日常生活。这一正一反足以说明问题:军费一定要在可控范围内。
提到军费支出,有一个国家值得一说,他就是印度。去年军费支出是836亿美元,全球排名第4,仅次于美中俄。对于印度的军事实力,有人说不容小觑,也有人吐槽拿不出手。哪一种观点对呢?两种观点都对,因为都是印度军力的现实侧写。
说他军力不容小觑的,主要是指他手里有一些先进武器装备。比如S-400防空系统,排水量达4万吨的维克兰特号航母、布拉莫斯超音速导弹等、C-17等。印度对世界先进武器装备从来都是来者不拒,只要卖家肯卖他都舍得花钱。不过,买买买也是他最大的弱点,从各国买武器装备无法整合到一起形成有效的作战体系,没有强大的战斗力输出。S-400是俄罗斯的,C-17是老美的,维克兰特号航母是博采众长的万国牌,拉莫斯超音速导弹也是他跟俄罗斯一起研制的,也就是说没有一款是自主研发,因此他至今都没办法把这些武器整合到一起转化成有效的战斗力输出。
另外买武器这种事情水很深,他难免被人割韭菜。比如2011年老美卖给他10架C-17,美军采购价格差不多是1.5亿美元,转手以3倍价格卖给印度,里外里赚了几十亿。对比一下,他卖给英国是2.2亿美元,卖给澳大利亚是1.9亿美元。像这种骚操作在印度军购里比比皆是,偏偏印度还是军购狂,军费开支能少吗?
所以盲目军购也是大问题,买到手里用不起来也浪费不是?
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