引用本文：邓元慧.以更加积极、科学的治理共创美好未来 [J].今日科苑，2024（6）：1

2024年5月，《Science》（《科学》）政策论坛栏目，聚焦早期教育计划的科学性、债务换自然的改革举措、海洋空间气候智能治理、人工智能风险管理、实现全球气候目标的政策规范构建等刊发了Margaret Burchinal等学者的5篇文章。

一是早期教育的长期效果的科学研究和论证需要加强。过去，人们普遍认为，早期教育计划是有效的公共投资，可以帮助儿童在学校取得成功，减少收入和种族差异带来的成绩差距。Margaret Burchinal等人认为尽管有证据表明早期教育计划有潜力促进儿童获得成功，但其影响并不是绝对积极的，需要更严格的科学研究，为设计出最有效地早期教育计划提供支撑。

二是债务换自然效益的提升需要改革措施。债务换自然是由债权方为债务国减债，债务国将节余资金用于保护其自然环境的特殊债务重组机制。Elizabeth C Losos等人通过经验研究，提出四项改革措施，即：在全国范围内提供债务减免；在执行时服从债务人；采用基于可靠指标的绩效挂钩工具，以确保全球收益；整合生物多样性保护、减排和气候适应的所有指标，以最有效地分配资金。

三是提升海洋生态的可持续性需要气候智能治理。《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》要求采取综合办法治理公海并维持海洋生态系统。Catarina Frazão Santos等人的研究认为，尽管高度保护区可以有效地保护特定地点的海洋生物多样性，但面对气候变化，必须在公海率先进行全面的气候智能海洋空间规划，以提供所有海洋生态系统和物种所需的长期复原力。

四是人工智能快速发展带来的极端风险需要更积极的管理。Yoshua Bengio等研究认为，人工智能技术的发展速度快于安全和治理的进展，导致潜在的社会性风险日益增加。他们提出了管控人工智能安全的一些新思路及措施。首先，惯常的“无害假设”需要及时调整。对极高端新系统的风险评估，不能等到系统发布前夕，必须在研发过程中同步进行（白盒子而非黑盒子），可以借鉴医药、航天等领域的管控经验，为人工智能设立风险管理的最佳实践指南；治理机制需要与系统风险大小相匹配，建议加快监管及立法工作，并在法规出台前先要求人工智能企业做出详细承诺，自行设下红线以及危机处理办法。

五是政策与规范有助于实现全球气候目标。2023年第二十八届联合国气候变化大会（COP28）呼吁缔约方为摆脱能源系统中的化石燃料作出贡献。Fergus Green等人认为，停止化石燃料项目的扩张是在逐步淘汰化石燃料的道路上更加可行但又至关重要的一步。支持气候行动的各方应指导出台政策并加大宣传力度，以建立全球“无新化石”规范，呼吁停止勘探和开发新的矿物燃料开采地点以及建造新的大规模消耗矿物燃料的基础设施。

综上所述，这五篇文章以更加积极、科学的视角为破解人类共同面临的难题提供了参考，共同描绘了以科技赋能现代化治理，创造美好未来的蓝图。

文献来源：《Science》（《科学》）期刊2024年5月发布Policy Forum（政策论坛）栏目文章。

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