据国际在线报道,国务院总理近日在昆明同越南总理范明政共同出席越南在重庆设立总领馆换文仪式。总理表示,中越有着“同志加兄弟”的深厚情谊。中方愿同越方一道,继续落实两党两国高层共识,保持密切高层交往,扩大贸易投资规模,挖掘新兴领域合作潜力,加快互联互通建设,密切多边协调配合,推动中越命运共同体建设不断走深走实,给两国人民带来更多福祉。范明政表示,越方愿同中方继续密切高层及各层级往来,深化各领域合作,加强多边事务沟通协作。

中越总理进行会晤后,双方签署了十项合作协议,内容涉及农业和跨境网络支付等广泛领域。中方将为越南农产品开放门户,改善边境贸易的报关程序。中越签署的另一项重要协议是,跨境铁路运输协议,将扩展双方的铁路连接。越南目前还是一百多年前法国殖民者修建的铁路,对中国的高铁很是羡慕。越南的国家支付公司和中国的支付宝公司,还就启动中越跨境支付服务签署了协议。中国是越南最大的贸易伙伴,今年前三个季度,双方贸易总额同比增加21%,达到1480亿美元。

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近日,越共中央总书记苏林,与美国新一届总统选举的胜者特朗普,进行了一次电话交谈。在通话中,苏林热情地祝贺特朗普当选美国第47届总统,并高度评价了特朗普在首个任期内,对美越关系所做出的种种贡献。除了苏林,越南国家主席梁强和总理范明政,也纷纷向特朗普发去了贺电。这也间接证明了越南高层,对于特朗普再次执掌白宫的乐观态度。一直以来,越南奉行的就是所谓的“竹子外交”,主张与各国都保持友好关系。而在中美两国之间,越方寻求的向来是一种“动态平衡”。

中美之间的贸易争端,让越南捡了不少“漏”。特别是在中美博弈的背景下,很多中国企业为了避开美国的关税限制,选择把生产环节转移到越南。美国和欧盟也是越南的大客户。今年前10个月,美国给越南贡献了861亿美元的顺差,欧盟也有285亿美元。这些顺差大多是越南出口的加工产品带来的。不过,越南的野心不止于此。它希望用这个机会,逼中国企业把更多的技术和产业链转移到它那里。越南想通过这种方式,提升本土制造业的技术含量,让“越南制造”变得更有竞争力。

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但由于美国的围追堵截之下,中国太阳能公司为了避开美国关税,正在把工厂从越南迁往其他地方。这使得越南一些大型太阳能工厂面临减产和裁员的情况。与此同时,印尼和老挝出现了许多中企新建的工厂,这些工厂规划的产能能够满足美国去年一半的市场需求。中方一方面在削减现有生产中心的产能,另一方面在其他国家建造新厂,从而达到避开美国关税并且稳固市场主导地位的目的。中企多年来一直有产能转移的情况,但向印尼、老挝转移产能的消息还是首次被披露。

而且由于美国的关税政策,一些越南生产商的总关税超过300%,直接丧失了大头市场。美国政府想方设法打击中国企业,然而损失最大的却成了越南,只能说美方的政策跑偏了。而且,中方的应对之策之所以有效,归根结底是因为美国无法在太阳能电池板生产上建立起本土供应链,所以美国的企业根本无法摆脱对中企的依赖。就算美国继续追着制裁,只要本土供应链发展不起来,他们还是得找中企买。

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专家表示,为了安抚特朗普,越南未来可能会加强对中国投资的审查,或发起反倾销调查。越南也可能会从美国购买军事装备、民用飞机或液化天然气,以缩小对美国的贸易顺差。“更广泛的挑战在于,越南这样相对较小的经济体只有那么多能力增加从美国的进口。”政治风险咨询公司欧亚集团东南亚主管彼得·芒福德表示。芒福德补充说,在外国直接投资方面,河内可以适度增加对美国的投资,但这无助于安抚华盛顿对贸易的担忧。