文/能源杂志
近日，浙江省发改委组织召开了“电价稳价座谈会”，介绍了2024年以来浙江省电价稳价工作的相关进展。浙江省能源局、电网公司、省内发电企业、电力交易中心及用户方相关代表出席会议。
促进工商业电价下降一直是浙江各级政府和相关部门积极推动的重要工作。2月18日浙江省发改委公布《2024年浙江省扩大有效投资政策》，明确提出“推动工商业电价在原有基础上稳中有降”。
事实上，早在2022年9月，浙江省省长王浩就提出，此后3年该省统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作的总体要求之一即“初步形成具有竞争力的电价气价水平”。
推动煤电价格下降
在此次“电价稳价座谈会”上，浙江省发改委相关部门介绍道，今年1至9月，浙江实现工商业企业电价稳中有降，相较去年同期，全省平均电价下降1.2分/千瓦时。
2021年以来，全国范围内受煤炭价格上涨、电力供需偏紧等一系列因素的影响，各地工商业电价都出现了不同程度的上涨。在电力市场化改革的大背景下，电力价格出现形成了“能涨能降”的良性变动，引导用户科学调节产能、促进资源优化配置。
浙江省自2022年开启能源保供稳价工作起，一直积极推动以多元化手段促进工商业电价稳中有降，保障企业生产安全有序、促进经济良好发展。
目前浙江电力系统依然以煤电为绝对主力电源。因此煤电价格在电价保价工作中占据了主导地位。
浙江能源局相关负责人表示，今年制定了一系列稳价措施，在发电环节，实施上网电价定价机制，主要由省内平价、气价及外来电等各类电源的上网电价构成。煤电价格主要通过市场交易形成，其他电源价格通过政府定价，外来电协议价格不断优化。预计2024年全年企业0.779元/千瓦时，较2023年全年下降1分/千瓦时，全年可降低工商业用电成本超40亿元。
改革显威力
推动煤电价格下降只是浙江“组合拳”中的一部分。随着电力体制改革和电力市场化交易的不断推进，浙江还在输配电、售电等环节实现了高效降本。
在输配电环节，浙江省能源局采取严格的措施以控制高成本电力，确保成本和利润的双重保护。通过优化电力采购策略，浙江省成功引入外省低价水电资源，有效管理高价电力使用，从而保障成本控制。在确保浙江省电力供应安全的基础上，相关主管部门对省间临时购电的高电价进行合理调控，有效控制了新增成本，维护了电力市场的稳定。
目前浙江省内有一批天然气发电机组，在迎峰度夏等负荷尖峰时段发挥了重要作用。但是由于浙江天然气依赖进口，因此气电价格高昂。此外，用电高峰期省间现货电价也往往价格较高。为此，浙江省在今年积极预判电力硬缺口时间，优化省间电力采购和高价气电发电。最终实现了最优价格渡过用电高峰期。
而在售电方面，浙江省通过规范售电公司管理，引导合理利润。并依法对市场操纵、垄断市场、哄抬电价等扰乱市场秩序的行为进行了查处。同时浙江建立了零售套餐封顶价格机制，按照零售套餐价格封顶价差的最小值来计算，推动批发市场的价格信号，通过零售平台向终端用户传导，保障我们广大运营企业的知情权和选择权
多方努力
“电价稳价座谈会”上，发电企业和用户代表也做了相应发言。有浙江省内发电企业表示，企业积极响应煤电价格联动机制，全面参与市场交易，全力降低电力成本，提升企业的稳价能力。为了保障上游煤炭资源稳定，浙江省内发电企业还积极争取长协资源、扩大煤炭投资，提升资源的掌控力和价格的稳定性。
国家能源集团浙江公司总经理项岱军表示，今年1—9月，该公司通过批发侧累计完成中长期电力交易电量达273.7亿千瓦时，交易平均电价为0.4631元/千瓦时，较去年同期下降3.5分/千瓦时。“在零售侧，我们与8766名用户签订合约，累计交易电量为279.2亿千瓦时，平均电价为0.4656元/千瓦时，每千瓦时同比下降3.3分。”
近年来，发售一体成为很多发电集团的标配。在售电端积极自律，也是浙江省内发电企业的一致步调。浙能集团代表在发言中指出，公司严格执行售电侧限价条款，所属售电公司切实让用户享受到降价红利。
浙江各方的稳价努力，也让用户感受到了电力体制改革和稳价工作的积极一面。卫星化学股份有限公司负责人表示，用电成本在企业成本中占据了重要比例，希望政府能够对成本下降给予更多的支持。此外，用户代表也提出了希望继续推进电价下降、优化绿证和绿电购买等一系列建议。
浙江能源相关负责人表示，浙江省将会继续努力，做好节能降碳和稳价保供工作。针对用户提出的更多期许，相关负责人也坦言，浙江省作为资源小省和消费大省，在电价稳价方面有着天然的劣势。但浙江省将通过稳定原材料价格、推动市场化改革、引导科学用能、疏导电价环节等多种手段，持续实现电价的稳中有降。
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