财联社报道称,美国财政部公布了2024年9月的国际资本流动报告。此报告显示,9月外国投资者持有的美国国债规模整体创下新高。在海外持有美国国债数量排名前十的“债主”中,出现了一个很有意思的现象:排名前两位的日本和中国这两大“债主”,于9月均减持了美国国债;然而排在它们后面的八大海外“债主”,无一例外地全都增持了美国国债。根据该报告,9月日本持有的美国国债持仓量与8月相比环比减少59亿美元,为1.1233万亿美元。

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在前十大美国国债持有国中,日本和中国除外,其余8个国家于9月皆选择增持美国国债。若把观察范围扩展至前20大持仓主体,就会发现,包含前面所说的日本和中国在内,总共仅有3个国家或地区减持了美国国债,整体的持有趋势呈上升态势。中国减持美国国债,而英国增持美国国债,这致使两国在美国国债持有额方面的差距进一步缩小。然而,这并不表明中国会一直减持美国国债,在美债问题上,中国遵循“以我为主”的原则,按照自身利益作出最为适宜的决策。

美国债务时钟网站始终对美国财政状况进行实时追踪,按照该网站消息,美国国债数额有史以来初次突破36万亿美元。美国国会预算办公室8月发布的报告显示,至2027年,美国国债预计将达创纪录水平,数额会超过国内生产总值(GDP)的106%,到2034年,该比例将增至122%。国际货币基金组织7月就已发出警告:美国财政赤字处于高位,当前美国公共债务与GDP的比值持续上升,这种情况不仅会使美国自身面临风险,也会给全球经济带来风险。

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美国的债务问题并非仅仅属于其内部事务,而是与全球有着紧密的联系。中国、日本等国是美债的最大持有国,要是因为美国债务问题而对投资策略作出调整,这是否会在国际资本市场掀起波动呢?一旦美元的信用受损,是否会推动更多国家开启“去美元化”进程呢?美国就像在债务这座火山上跳舞,稍有不慎踏入一个裂缝,全球经济就可能遭受剧烈的震荡。从更深的层面来讲,美国高额债务产生的经济压力,可能会让美国在国际事务中更多地顾及自身利益,也就是所谓的“独善其身”。这样的话,美国对全球事务的投入会减少,其盟友对它的信任度也会下降,甚至会致使地缘冲突更加难以调和。

美国当下公共债务与GDP的比值处于增长态势,同时存在高额财政赤字,这对美国自身构成风险,对全球经济来说也是风险。美国作为全球最大经济体,与世界其他经济体联系紧密,一旦出现剧烈经济波动,极可能给全球贸易带来深远影响。9月25日,美国国会通过一项“持续决议”法案,该法案目的在于防止美国政府因资金问题于美国大选前停摆。此法案是美国国会众议院和参议院两党谈判的结果,它可维持政府3个月的资金,较约翰逊最初提出的维持6个月资金的临时方案,维持时间更短。

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美国在拜登执政期间,国债数额不断上涨,从28万亿美元一路攀升到现在的36万亿美元。这种情况必然会给美国的财政部门造成非常巨大的挑战。美国一直以来都有通过制造外部冲突,来转移国内因国债经济引发的矛盾和压力的传统做法,而且为了保住自身的霸权地位,它还有对外发动冲突的可能,这是美国经常使用并且颇为有效的“手段”。

我国是美国海外市场中的第二大债券持有者。自去年开始,我国连续多月都在执行减持美国国债的策略。在刚刚过去的9月,我国又一次削减了所持美国国债的规模,这一次减至约26亿美元,如此一来,我国目前持有的美国国债总量已经调整为约7720亿美元。

当中国和日本都在减持美国国债的时候,有其他主要的债权国出现了不同的操作。这些国家似乎经过协商之后,在今年9月纷纷选择增持美国债券。例如英国,在9月大幅增持了价值208亿美元的美国国债,这使得英国持有的美国国债总规模攀升到了7647亿美元。