《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调加强检察机关信息化、智能化建设,并对运用技术推进协同办案提出明确要求。检察机关主动拥抱科技革命浪潮,在推动科技与检察业务工作深度融合中取得了哪些成果?不久前,11位全国人大代表、全国政协委员到四川进行实地调研——
高质效检察履职的“科技范儿”
四川省泸州市江阳区检察院研发的“刑事立案未处理法律监督模型”近日列入了最高人民检察院确定并推广的25个普通犯罪检察大数据法律监督模型,这也是四川检察机关深入推进数字检察工作、强化大数据法律监督模型建设的成果之一。
在《四川省检察机关数字检察发展规划(2024—2026)》中,四川省检察院提出建立数据汇聚、数据治理、数据应用“三位一体”的四川数字检察体系。不久前,应最高检邀请,来自山东、安徽、河南、湖南、河北、云南、上海、四川、陕西9个代表团的10位全国人大代表和1位来自科技界别的全国政协委员,走进四川省检察院,围绕“科技助力检察办案”主题开展专题调研。
检察技术成为检察办案重要支撑
代表委员参观四川省检察院司法鉴定中心。
“检察技术具体如何发挥辅助办案作用?”全国人大代表,河南省科学院党委书记、执行院长宋克兴带着问题来到四川省检察院司法鉴定中心,通过观看专业司法鉴定设备仪器的现场操作演示,听取检察人员深入浅出的案例讲解,对检察技术是什么、干什么有了具象化的了解。
四川省检察院现场演示智慧检察“一平台、三中心”。
四川省检察院现场演示了智慧检察“一平台、三中心”以及法律监督应用平台,并汇报了该省检察机关借助科技力量办案的情况。“检察机关在运用科技助力检察办案方面,体系完备、措施具体、内涵丰富。”宋克兴代表边看边同其他代表交流。
调研中,代表委员们体验了一网通办、一网赋能、一网运维带来的高效与便捷:在技术辅助下,政法协同和线上全流程办案得以实现;通过多渠道多系统的数据融通搭建起的共建共享法律监督应用平台等,都给代表委员们留下深刻印象。
据该院检察技术专业人员介绍,检察技术在审查社会鉴定机构出具的鉴定意见方面发挥着重要作用。在一起在押犯人死亡案件中,法医经病理专业审查,证实死者并非因肺炎致死,而是心脏挫伤,及时纠正了社会鉴定机构的错误鉴定意见。
四川省检察技术工作会部分参会人员实地考察绵阳市检察院司法鉴定中心。
“近年来,我深刻感受到检察机关在科技助力检察办案方面实现了新发展、取得了新进步,把人民立场贯穿检察履职始终,推动司法公正和效率进一步提升。”长期关注检察技术工作的全国人大代表、山东省青岛海洋地质研究所副所长印萍说,检察技术工作虽然在幕后,却是检察办案的重要支撑。
运用大数据模型推动社会治理
代表委员参观天府中央法务区检察服务中心。
“作为全国首个在省级层面推动实施的现代法务聚集区,吸引了400多家涉法服务机构入驻。”代表委员们来到位于四川天府新区的天府中央法务区检察服务中心调研,检察官介绍说,“我院研发上线的‘天府律检通’律师自助服务平台,为企业、律师、群众提供更加优质、高效的检察服务。”
“这些设备对接待群众法律咨询有什么帮助?”全国人大代表、西安科为航天科技集团有限公司董事长周曙光向检察官详细了解检察服务中心配备的“讯眼·接待系统”“律师智能阅卷一体机”等智能服务系统的功能。
“我们坚持以服务为核心、需求为主导、实用为原则,为律师办理辩护与代理业务量身定制阅卷一体机、法律文书远程送达机及远程视频接访系统等信息化载体,实现案件程序性信息实时推送,辩护与代理业务通过微信申请‘一站式’办理,‘挂号式’预约检察官远程听取律师意见,真正实现‘让群众少跑腿,让数据多跑路’。”检察官介绍道。
“在这里集中履行省、市、区三级检察院的部分职能,可以高效服务市场主体和广大群众,有利于从源头解决问题,确实不错!”周曙光代表给予充分肯定。
“这款‘违规抽取地下水’数据模型,可以研判全市地下水超采情况,并向市水务局发出社会治理检察建议,推动相关问题的系统治理、综合治理;运用针对未成年子女抚养费支付问题开发的大数据法律监督模型,已向法院提出检察建议36件,法院采纳检察建议后追回执行款13万余元,有效督促监护人履行监护职责,保护未成年人合法权益。”检察官通过具体案件办理,向代表委员们展示了数字检察在司法实践中赋能高质效办案的过程。
代表委员们认真聆听,会场里不时响起阵阵掌声。“这些大数据法律监督模型开发应用的针对性、实用性都很强,检察机关坚持问题导向,研以致用,非常值得肯定。”全国人大代表潘锋表示。
科技手段促特色文化品牌保护
自贡是因盐设市、因盐兴市的“千年盐都”。代表委员们来到自贡井盐历史文化遗迹保护检察联络点,了解检察科技助力井盐历史文化遗迹保护的情况。
代表委员在自贡井盐历史文化遗迹保护检察联络点调研。
炎帝宫曾是烧盐工人的行帮会馆,是我国早期行帮会馆中独具特色的行业公所。炎帝宫砖雕精湛,建筑精美,但由于其木质结构年久失修,出现糟朽、脱落、断裂等情况,部分屋顶甚至出现坍塌。自贡市自流井区检察院获取该公益诉讼线索后,迅速启动调查核实程序。为全面了解炎帝宫屋顶损毁情况,市区两级检察技术人员多次到炎帝宫执行无人机航拍、测绘任务,运用无人机三维建模、激光测距仪等功能,对遗迹占地面积及内部距离进行精准测量,获取第一手调查资料,极大提高了办案效率。对此,自流井区检察院依法向相关责任单位发出检察建议。相关责任单位投入300余万元对炎帝宫进行抢救性保护,修缮工程已经启动。
现场航拍画面通过无线连接实时回传到大屏幕,代表委员们清楚地看到炎帝宫四周已用独立钢架附着支撑、顶面覆有彩钢遮盖,抢救性保护和全面性修缮工作正在进行。
全国人大代表、农工党四川省委会副主任委员魏彦玉看到这里不禁感叹:“将检察技术应用于地方特色文化品牌保护,有效果更有意义。”
全国人大代表、中国航天科工航天三江科技委常委袁斌表示:“检察技术进一步提高了检察公益诉讼的精准性、专业性,为历史文化遗产重新焕发时代光彩提供了有力保障。”
检察公益诉讼推动历史文物保护传承不仅限于此,检察官介绍说:“自贡市检察机关依托网络爬虫、大数据分析等多种科技手段开展线索获取、分析排查、调查取证等工作,针对自贡市辖区内文物存在漏水积水等问题,制发检察建议12件,推动政府对23处文物进行修缮保护。”
全国人大代表、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟对此表示充分肯定:“检察机关运用科技手段助力提升检察办案质效,将文物和文化遗产保护检察监督置于经济社会发展大局中统筹谋划、系统推进,取得了实实在在的工作成效。”
技术业务一盘棋提升工作质效
围绕如何利用检察科技高质效办好每一个案件,代表委员们提出了建设性意见。
“建议检察机关进一步加强对各类专业技术人才的培养,期待将新技术新知识与检察业务高度融合,以高质效办案更好服务民生。”全国人大代表、河北省张家口市农业科学院首席专家赵治海说。
全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平提出,检察机关在科技与检察业务结合中,要做好新技术应用中带来社会问题的分析和预判,充分发挥检察职能,以法治之力及时堵漏,切实维护社会公平正义。
全国政协委员、中国航天科工三院三部研究员赵静提出:“在数字检察战略实施与发展中,检察机关要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的意识。”
全国人大代表、国家气象中心强天气预报中心技术总师郑永光建议充分借助“外力”,用好“外脑”,形成工作合力,进一步提升检察机关专业化办案水平。
为落实代表委员的意见建议,四川省检察院进行了周密安排。今年适逢检察技术制度设立40周年,最高检印发了《关于加强新时代检察技术工作的意见》。9月,四川省检察院研究制定实施意见,更新理念、找准定位,坚持“业务技术一盘棋”,以体系、机制和队伍建设为实施路径,充分发挥检察技术在“四大检察”中的重要支撑保障作用。
10月10日,四川省检察技术工作会召开,提出以更强责任感促进检察业务与科技信息深度融合发展,进一步发挥检察技术在检察侦查、审查和调查中的重要作用。
11月21日,四川省检察机关开展数字检察模型交流展示。“新模型的研发和应用,离不开广大检察官的关心与深度参与;新模型的推广,必然会成为检察监督办案的‘利器’。”四川省检察院数字办负责人说。
“‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’目标的实现离不开科技支撑,四川检察机关将更好发挥检察科技在高质效履行法律监督职责中的重要保障功能,为高质效办好每一个案件插上科技的翅膀。”四川省检察院党组成员、副检察长吕杰表示。
(检察日报·声音周刊 曹颖频 李敏 杨晓娟)
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