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日前,瑞安市自然资源和规划局发布了关于《瑞安市南滨江区块城市设计》和《瑞安市南滨江区块控制性详细规划修改》的批前公示。根据控规内容,南滨江区块未来将打造未来智慧社区、中央活力轴、沿江布置南滨江城市阳台、魅力地标先锋潮乐湾等。

《瑞安市南滨江区块城市设计》公示稿的内容如下:

一、规划范围

南滨江区块规划范围北至飞云江、南至 322 国道、西至沈海高速、东至 228国道,规划总面积约1387公顷。

二、功能定位

南滨江区块将建设成为集商务金融、文化创意、时尚消费、国际社区、智慧产业、生产服务为一体的国际会客厅、青春活力芯、数智新引擎,描绘“青春梦都、未来智城”的发展愿景。

三、空间布局

以蓝绿空间为骨架,因形就势布局生态、生产、生活功能,形成“一心四园、四廊三片”的空间结构和层次清晰、产城融合的功能布局

四、设计策略

理水,构建以林垟湿地为核心的放射性水网与以塘河为骨架的鱼骨状水网格局;织绿,以江城连廊、滨江绿地、生活环道、城市公园、社区公园等组织成尺度与特色各异的开放活力网络;通脉,因地制宜布局“格网+放射”的不同组团路网建设模式,完善跨江通道布局,强化轻轨站对外交通联系;筑心,挖掘场地价值,形成江南会客厅、先锋潮乐湾、市民服务园、创新智慧园、孵化成长园五个特色各异的发展引擎;营城,围绕飞云江发展主轴,自西向东形成缤纷时尚乐居片、枢纽智慧科技、生态田园创享三大特色组团。

《瑞安市南滨江区块控制性详细规划修改》内容如下:

一、项目背景

南滨江作为温州南部五县服务辐射中心和连接枢纽,肩负着筑巢新空间、培育新动能、拥抱新生活、展现新形象的战略使命。为指导南滨江区块的建设与发展,贯彻拥江发展战略,瑞安江南新区管委会委托编制了《瑞安市南滨江区块城市设计》。

因此,为促进南滨江区块的健康、有序发展,结合城市设计的总体思路,在原规划的基础上,对规划结构、空间布局、道路交通等提出更具操作性的要求。因此,根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求,对南滨江涉及区块(主要包括原《瑞安南滨江单元(577-RAJN-06)控制性详细规划》及《瑞安市孙桥单元(0577-RA-JN-08)控制性详细规划》、《瑞安市飞云新区单元(0577-RA-JN-09)、南滨西单元(0577-RA-JN-10)控制性详细规划》的部分用地)进行规划修编。

二、规划范围

包含飞云西单元、飞云中单元、飞云东单元、南滨西单元四个单元,总面积20.56平方公里。

三、项目必要性

1、适应城市发展战略转变的需要

在拥江发展战略指引下,飞云江两岸的重要资源要素向“一江两岸”沿线集聚,两岸将通过强化联系、空间协同、资源共享等方式实现携手发展。瑞安市两岸滨江地区将得到迅速发展,城市空间品质将进一步提升,“以线带面”推动腹地城市更新和发展建设。然而,现行城市控规尚未贯彻“拥江发展”的战略思想。因此,为适应城市发展战略的转变,适时提出本次规划修改是必要的。

2、与国土空间规划衔接的需要

《瑞安市国土空间总体规划(2021-2035)》已完成编制,规划作为城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。该规划将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。本规划需要与国土空间规划和三区三线做好衔接,保障下一步规划实施。

3、推动区域发展重心变化的需要

原控规以多个控规为单元进行编制,各自为政,没有形成统一发展的一盘棋。随着近年来城市发展战略的变化,区域发展重心由纵深转向滨江地区,以飞云江拥江发展为契机带动区域建设,实现片区联动,打造城市形象。因此为适应当前城市发展重心的变化,有必要对原规划的用地布局作出调整,以科学指导下一步片区城市建设。

四、规划定位及人口

1、规划定位:将南滨江区块打造为一个集商务金融、文化展示、时尚消费、品质社区、生产服务为一体的瑞安南部综合活力新门户和产城融合新高地。

2、功能结构:以蓝绿空间为骨架,因形就势布局生态、生产、生活功能,形成“一心四园,四廊三片”的空间结构。

3、规划人口:规划总人口为9.0万人。

五、总体布局

1、单元划分

规划区共划分为飞云西单元、飞云中单元、飞云东单元、南滨西单元四个单元。其中:飞云西单元用地规模为6.84平方公里,主导功能为综合型城市功能区;飞云中单元用地规模为2.11平方公里,主导功能为承担片区服务中心的综合型城市功能区;飞云东单元用地规模为4.06平方公里,主导功能为产城融合的综合型城市功能区;南滨西单元用地规模为7.55平方公里,主导功能为工业发展和农业生产。

2、主要调整内容

(1)优化飞云江大桥桥头区域功能布局,将商务办公等公共功能拥湾集聚,江南会客厅(桥头区),外围打造未来智慧社区。(2)依托飞鳌路打造中央活力轴,联动一江两岸,沿江布置南滨江城市阳台。(3)由滨江向腹地依次布局居住圈层和产业圈层。(4)依托江河汇景观优势与油罐特色,优化建设用地与公共空间的组合关系,打造面向永宁大桥和飞云江面的魅力地标先锋潮乐湾。(5)根据开发边界和永农方案对用地布局进行调整。

3、用地布局

(1)居住用地

规划区共设置居住用地319.23公顷,约占城乡建设用地的15.52%。其中城镇住宅用地面积为262.22公顷,主要由旧村改造用地、产业配套居住用地、房地产开发用构成地组成;城镇社区服务设施用地面积为3.87公顷,农村宅基地用地面积为49.82公顷,农村社区服务设施用地面积为3.32公顷。

(2)公共管理与公共服务用地

1)机关团体用地(A1)

规划保留江南新区、飞云办事处、市场监督管理局、法庭等6处机关团体用地,规划机关团体用地总用地面积为2.51公顷。

2)文化用地(A2)

规划结合城市设计,在瑞平塘河、飞云湾(乔里套河)、直洪殿河等水系交汇处和绿廊集中布局文化用地,总用地面积8.54公顷。

3)教育用地(A3)

规划共布置2所初中,5所小学,1所中等职业教育学校,11所幼儿园,共设置教育用地39.92公顷。

4)体育用地(A4)

规划于大桥路以南、马道路以东设置一处体育公园,于温瑞大道以东、孙整路以北设置一处片区级文体中心,主要考虑建设体育场馆等设施,室内布置有乒乓球场、羽毛球场等,室外设置篮球场、小型运动场。同时,可利用河流两侧绿地、社区公园等布置一些小型运动健身设施、游步道等,以增加体育设施的使用效率,满足居民15分钟可达要求。

5)医疗卫生用地(A5)

规划保留现状瑞安第二人民医院、南滨卫生院,用地面积约1.52公顷。

6)社会福利用地(A6)

规划保留2处养老设施用地,规划用地面积1.87公顷。

(3)商业服务业用地

规划商业服务业用地规模51.88公顷,其中商业用地13.26公顷、商业、商务金融混合用地7.19公顷,商业商务科研混合用地6.05公顷,商务金融用地8.09公顷,商业、娱乐康体混合用地1.15公顷,商业、一类物流混合用地16.14公顷。

(4)绿地与开敞空间用地

规划区共设置绿地与开敞空间用地86.82公顷,规划人均公园绿地面积为9.65㎡/人。

(5)工矿用地

规划产业用地主要布局在孙警路以南、飞鳌路以东,规划工业用地总面积185.30公顷,规划二类物流仓储用地0.69公顷。

(6)公用设施用地

规划设置2处110KV供电所(分别为云江变及宋家变),1处220KV供电所(瑞南变);保留一处现状模块局;保留现状飞云1#污水提升泵站、飞云2#污水提升泵站;设置一处消防用地和一处燃气调压站,沿江设置水工设施与绿地混合用地。

六、道路交通规划

规划道路与交通设施用地298.07公顷,其中公路用地66.19公顷,港口码头用地0.71公顷,城市轨道交通用地0.27公顷,城镇村道路用地228.86公顷,交通场站用地2.04公顷。

规划综合考虑近期建设和远景规划引导,预留跨江通道布局,疏解瑞安高铁站快速交通,依托城市快速通道与干路体系,实现与老城片区、安阳城区、滨海新区、高铁站、侨贸小镇等城市组团间的快进快出,多方向、多通道融入瑞安城市交通体系。

对外交通:G15沈海高速公路(廊道控制宽度100m) 、温州绕城高速S10(廊道控制宽度100m)、沿海高铁(廊道控制宽度45m);市域铁路S3线在本规划范围内的温瑞大道(永宁大道》经过,并于322国道北侧设置轨道站一一新城广场站。

对内交通:凸显江城特色,因地制宜布局“格网+放射”的不同组团路网建设模式,构建“三纵三横”的内部交通网络。“三纵”:瑞祥大道、温瑞大道、滨海大道(228国道)。“三横”瑞南大道-孙鳌路、江南大道(322国道)、南马线。

◎来源:温州经济报道

◎版权归原作者所有,如有侵权请及时联系

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