11月26日,《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》发布,其中提及,深化国资国企改革,并在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合。
《意见》提出,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以走在前列的担当进一步全面深化改革。到2029年完成以下改革任务:
1.围绕做实“一点两地”全新定位,完善推进粤港澳大湾区建设体制机制;
2.围绕处理好政府和市场关系,构建高水平社会主义市场经济体制;
3.围绕建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,健全推动经济高质量发展体制机制;
4.围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心,构建支持全面创新体制机制;
5.围绕推动百县千镇万村高质量发展,健全城乡区域协调发展体制机制;
6.围绕打造“海上新广东”,健全全面建设海洋强省体制机制;
7.围绕打造高水平对外开放门户枢纽,完善对外开放体制机制;
8.围绕打造践行全过程人民民主的省域样板,完善人民当家作主制度体系;
9.围绕建设更高水平法治广东,全面深化法治领域改革;
10.围绕交出物质文明和精神文明两份好的答卷,深化文化体制机制改革;
11.围绕更好满足人民对美好生活的向往,健全保障和改善民生制度体系;
12.围绕推进绿美广东生态建设,深化生态文明体制改革;
13.围绕守牢国家安全“南大门”,完善维护国家安全和社会稳定体制机制;
14.坚持和加强党的全面领导,以钉钉子精神抓好改革落实。
两大关键时间节点
《意见》提出,到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,构建更高水平开放型经济新体制,粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的定位作用充分彰显,科技自立自强水平显著提升,城乡区域在高质量发展轨道上更趋协调更加平衡,全过程人民民主制度体系更加健全,交出物质文明和精神文明两份好的答卷,人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展,人与自然和谐共生的绿美广东样板全面建成,统筹高质量发展和高水平安全的体制机制全面建立,党的领导体制机制更加健全,全面从严治党体系更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,在推进中国式现代化建设中走在前列。
为实现上述改革目标,《意见》提出,到2029年,完成14方面、64小项改革任务。
其中14方面具体改革内容包括:围绕做实“一点两地”全新定位,完善推进粤港澳大湾区建设体制机制;围绕处理好政府和市场关系,构建高水平社会主义市场经济体制;围绕建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,健全推动经济高质量发展体制机制;围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心,构建支持全面创新体制机制;围绕推动百县千镇万村高质量发展,健全城乡区域协调发展体制机制;围绕打造“海上新广东”,健全全面建设海洋强省体制机制;围绕打造高水平对外开放门户枢纽,完善对外开放体制机制;围绕打造践行全过程人民民主的省域样板,完善人民当家作主制度体系;围绕建设更高水平法治广东,全面深化法治领域改革;围绕交出物质文明和精神文明两份好的答卷,深化文化体制机制改革;围绕更好满足人民对美好生活的向往,健全保障和改善民生制度体系;围绕推进绿美广东生态建设,深化生态文明体制改革;围绕守牢国家安全“南大门”,完善维护国家安全和社会稳定体制机制;坚持和加强党的全面领导,以钉钉子精神抓好改革落实。
支持深交所建设世界一流交易所
《意见》提出从深化国资国企改革、促进非公有制经济高质量发展、完善中国特色现代企业制度等多方面发力,构建高水平社会主义市场经济体制。
其中,国资国企改革方面,要聚焦“三个集中”,深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合,推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制,优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。深化国有资本投资、运营公司改革,打造投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台,促进存量资产盘活和低效无效资产处置。完善国有资本经营预算和绩效评价制度,完善国有资本利润分配和收益上交机制,强化支持国有企业高质量发展的资本金注入。完善国有企业分类考核评价体系,建立国有企业履行战略使命评价制度。完善管理监督体制机制,优化投资并购、融资担保、资产处置、境外分支机构管理等重点领域监管措施。
在服务构建全国统一大市场方面,支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种,加快建设粤港澳大湾区债券平台,推动区域性股权市场创新发展。建立“长钱长投”的政策体系,优化政府投资基金管理,健全长周期考核机制,培育发展长期资本、耐心资本。加快培育统一的技术和数据市场,高标准建设国家知识产权和科技成果产权交易中心,提升广州、深圳数据交易所能级,打造全国性交易平台。深化能源资源价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善绿电市场交易机制,推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。
在深化财税金融体制改革方面,要深化地方金融体制改革,发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,健全服务实体经济的激励约束机制。稳妥推进数字人民币应用。提高上市公司质量。优化地方国有金融资本管理体制,打造省属国有金融控股平台,深化农信社管理体制改革。开展地方金融监管立法,稳慎推进中小金融机构风险化解和改革转型。
附全文:
来源丨南方日报、证券时报、券商中国
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本期编辑 黎雨桐
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