四方面优化举措，四川省重污染天气应急预案有新变化|pm2.5|四川省重污染天气应急预案|大气污染|天气橙色

随着四川大气污染治理不断深入，空气质量明显改善。但当前空气质量改善成果尚不稳固，为进一步优化重污染天气应对机制，打好重污染天气消除攻坚战，日前，四川省人民政府办公厅正式印发实施《四川省重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）。

此前，四川已于2022年发布《四川省重污染天气应急预案（试行）》，本次印发的《应急预案》是按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》，在原预案基础上修订后的版本，旨在进一步完善重污染天气预警发布和应急响应工作机制，确保重污染天气应对工作高效有序进行，促进绿色高质量发展。

此番《应急预案》的实施有何新变化？对公众、企业生产生活有何具体影响？

四方面优化举措

提升重污染天气应急处置的协调性、灵活性

“该预案适用于四川省行政区域内，预测可能发生重污染天气时的预警及应急响应工作。”生态环境厅相关负责人介绍，《应急预案》把保障人民群众身体健康作为出发点，建立全省统一的重污染天气应急处置体系，完善监测预警、统筹调度等机制，积极应对重污染天气。

修订后的《应急预案》包含应急组织机构及职责、监测会商与评估、应急响应等十一章内容。其中，主要对预警启动标准、重污染天气应急响应规则、重污染天气应对工作内容和程序、区域应急联动要求等方面进行修改调整。

具体来看，在预警启动标准方面，修改了重污染天气预警启动标准。取消以细颗粒物（PM2.5）浓度和臭氧（O₃）浓度作为预警分级指标，修改后，统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标。

同时，优化了重污染天气应急响应规则。因颗粒物（PM2.5）造成的重污染天气，应急响应措施包括健康防护措施、倡议性减排措施等，并依法采取强制性减排措施。因臭氧（O₃）造成的重污染天气，及时向社会发布健康提示信息，加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。因沙尘、山火、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，引导公众采取健康防护措施。

值得关注的是，在规范重污染天气应对工作内容和程序方面，此番修订将预警发布时间从提前24小时以上调整为提前48小时及以上。同时，增加应对过程评估内容，强化移动源管控，并要求建立重污染天气案例库等。

在区域应急联动上，增加了省内重污染天气区域应急联动内容，应急联动城市原则上启动同一等级预警，预警等级和应急响应时间不再依据城市预测预报结果确定。此外，对川渝地区联防联控内容加以完善，进一步明确了川渝地区协同应对重污染天气的具体举措。

据了解，实施《应急预案》可有效提升各级政府和部门在重污染天气应急处置工作中的协调性、灵活性和执行力，确保四川在重污染天气应对工作方面更加科学合理、简洁高效。

突出差异化管控

鼓励企业绿色转型发展

《应急预案》实施后，对公众生活、企业生产又有何具体影响？

“新修订的《应急预案》涉及多个领域管控，提出一系列更加具体且以民为本的措施，以确保在重污染天气应急预警期间，最大程度减少对城市运行和百姓生活的影响。”生态环境厅大气环境处相关负责人介绍。

对于关乎城市运行、民生保障、战略性产业等重点领域的生产单元，在核定保障任务的最大允许生产负荷或排放量基础上，重污染天气预警期间可自主减排。

而在工业生产领域，则突出精准和差异化管控。《应急预案》明确提出，针对重点区域、重点企业、重点时段制定分类管控措施，统筹经济社会发展、民生保障和重污染天气应急处置。科学编制重污染天气应急减排清单和“一厂一策”减排实施方案，严禁采取简单粗暴的紧急停工停业停产等行为，禁止搞“一刀切”。

“借助分级管控与精准减排模式，使环保绩效水平不同的企业，在减排措施上体现出差别化。”该负责人举例，倘若企业属于环保绩效A级或者绩效引领型类别，那么在重污染预警期间能够不受限，依照自身生产节奏实施减排工作；环保绩效B级企业则可在重污染预警期间少受限。

根据企业的环境绩效水平，分类制定差异化应急减排措施，不仅在重污染天气应对中体现了精准和公平，还引领和带动同行业企业持续升级改造，推动企业绿色转型发展。

生态环境厅大气环境处相关负责人表示，此次四川省重污染天气应急预案的修订，将实现更有效地应对重污染天气，助力全省大气环境质量持续改善，保障公众健康。